贵州都匀经济开发区

• 【安顺招商】安顺高新区高分子塑胶商会揭牌助力产业升级与招商引资

  在招商引资政策的强劲驱动下，安顺高新区高分子塑胶行业商会于平坝区夏云工业园揭牌成立。2019年的事件标志着该商会旨在整合产业链资源、优化生产成本、提升整体竞争力，并为安顺市高分子塑胶产业注入新动能，助推产业集群高质量发展。 一、安顺高新区产业基础奠定了商会成立的坚实基础。作为国家级高新技术产业开发区，安顺高新区自设立以来，将高分子材料作为重点发展领域，其中夏云工业园已形成规模化产业集群。园区的招商引资策略持续吸引高端企业入驻，通过技术升级和产能扩张，有效支撑区域经济增长。高分子塑胶产业在该园区的集聚，为后续资源整合提供了结构性优势。 二、高分子塑胶行业商会的揭牌仪式在平坝区夏云工业园如期举行。该商会由园区内相关企业联合组建，旨在强化供应链协同效应，覆盖上游原料、中游生产和下游应用环节，确保资源高效流动。揭牌过程中，重点强调了降低成本的核心目标，例如通过共享技术和人才资源优化运营，提升安顺市高分子塑胶产品的市场竞争力。此举直接回应了招商引资中对高效产业集群的需求。 三、安顺高新区高分子塑胶产业发展规模支撑了商会运作框架。夏云工业园集聚了高分子塑胶企业集群，包括规模以上企业和中小型创新主体，涉及塑料制品、新材料等多个分支领域。商会成立后，产业供应链优化措施得以实施，如建立联合采购渠道和标准化生产流程，大幅减少重复投资浪费。同时，该商会将品牌建设列为关键任务，推动创建统一标识，提高安顺市高分子塑胶产业的整体品牌影响力，助力产品走向国际市场。 四、招商引资与集群效应的联动是商会可持续发展的核心机制。安顺市政府通过高新区平台的招商引资举措，持续引入高新技术企业，高分子塑胶行业商会借此深化产、学、研合作，搭建资源池加速创新转化。品牌整合不仅涵盖产品推广，还包括联合参展和产业论坛，增强安顺市高分子塑胶产业在区域经济中的集聚辐射作用。长远来看，这一机制将带动产业升级，为安顺高新区打造西部新材料高地奠定基础。 五、高分子塑胶行业商会的未来展望聚焦资源整合和可持续发展。商会规划建立统一服务平台，为成员企业提供共享技术、物流和政策支持，保障生产成本持续降低。招商引资的协同策略将进一步优化产业结构，吸引更多投资涌入高分子塑胶领域。通过品牌影响力的辐射，商会预计在五年内推动安顺高分子塑胶产业实现技术领先和市场拓展，为地方经济贡献更强劲的增长动力。

  2025-07-09

• 【安顺招商】安顺经开区参加全市第七批重大项目集中开工活动

  2020年，安顺市举行第七批重大项目集中开工仪式，安顺经开区在国风原著项目点设立分会场。此次集中开工是安顺经开区深化招商引资、推动项目建设的重要举措，对区域经济社会发展具有积极意义。 （一）项目规划建设情况。国风原著项目建设用地面积3.3万余平方米，总建筑面积7.6万平方米，其中住宅建筑面积4.5万余平方米。项目规划建设高层住宅、别墅及沿街商铺等多种产品类型，建筑密度35%，容积率1.5，绿化率35%。项目总投资2亿元，建成后将形成集居住、商业服务于一体的综合性社区。 （二）项目建设的多重意义。该项目的实施有助于优化安顺经开区城市空间布局，提升区域居住品质，满足居民多样化住房需求。同时，沿街商铺的建设将完善区域商业配套，带动商贸服务业发展，创造就业岗位，为地方经济发展注入活力。项目建设过程中还将拉动建筑、建材等相关产业发展，形成产业链协同效应。 （三）招商引资与项目推进举措。安顺经开区始终把招商引资作为推动发展的重要抓手，通过优化营商环境、完善基础设施、落实惠企政策等措施，吸引优质项目落地。在项目服务方面，建立了项目推进工作机制，加强部门协同，为项目提供从前期手续办理到建设投产的全流程服务，保障项目顺利实施。此次集中开工的项目是安顺经开区招商引资成果的具体体现，也为后续项目建设树立了标杆。 （四）区域发展战略的实践。作为安顺市经济建设的重要平台，安顺经开区围绕新型城镇化建设目标，持续加大民生项目和产业配套项目投入。国风原著项目的建设符合区域发展规划，是推进以人为核心的新型城镇化的具体实践，将进一步提升城市承载能力，促进产城融合发展，为安顺经开区经济社会高质量发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【凯里市招商】2020年凯里市政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月11日在凯里市第九届人民代表大会第五次会议上)市长杨波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、州重大决策部署，牢牢守好发展和生态两条底线，全力打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得新的重大进展，全市呈现出经济较快发展、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。经济运行稳中向好。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，促进三次产业加快发展，主要经济指标好于预期。初步预计，2019年全市地区生产总值完成267亿元，增长9.5%，高于目标值0.5个百分点，高于全州增速。贫困人口全部脱贫。深入实施“大战140天”决战决胜脱贫攻坚行动、“80天决战行动”，聚焦“一达标两不愁三保障”强弱项、补短板，剩下的15个贫困村全部出列，2887户7320人贫困人口全部脱贫。生态环境继续向好。市区空气质量优良率达98.1%，中心城市和千人以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，功能区噪声达到国家标准，节能减排降碳指标控制在计划范围内。民生福祉持续增进。城镇新增就业2.5万人，农村劳动力转移就业6456人。城乡居民人均可支配收入预计完成34908元、13056元，分别增长9%、10%。安全生产形势稳定，“平安凯里”建设深得人心，人民群众安全感持续提升。一年来，我们为决战决胜脱贫攻坚尽锐出战，为庆祝新中国成立70周年苦干实干，重点抓了以下工作： （一）坚持尽锐出战，紧盯高质量“按时打赢”目标，脱贫攻坚战取得决定性胜利脱贫出列实现精准管理。全市8.9万农户纳入1889个脱贫攻坚网格，全面普查全市1.6万户建档立卡贫困户，运用大数据平台常态化筛查比对数据信息，随时查缺补漏。强化精准退出，全市贫困村全部达到出列标准，贫困人口全部实现“一达标两不愁三保障”。扶贫产业促进农民增收。产业扶贫项目带动10091户建档立卡贫困户增收，工业产业吸纳3400余名贫困人口就业。开展劳动力就业培训，贫困户劳动力就业率达90.9%。累计转移农村劳动力就业36795人次。开发扶贫公益性岗位1518个。落实政策补齐短板弱项。投入2709万元实施农村安全饮水项目65个。教育扶贫资助8.01万人次，发放资助金7000余万元，实现“应助尽助”。建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现全覆盖，家庭医生签约应签尽签。兑现建档立卡贫困人口各类医疗补助救助5840万元，救助贫困人口12797人次。建档立卡贫困户新农合参合率达100%，兑现政府资助资金585.27万元。完成农村危房改造2615户、老旧住房透风漏雨整治1091户、人畜混居整治672户。出具贫困户房屋安全鉴定报告10156份。加大社会救助力度，无业可扶、无力脱贫的贫困人口全部纳入低保范围。易地扶贫搬迁工作成效明显。累计建成安置房10865套，完成搬迁10026户44162人，“十三五”搬迁任务全部完成。新成立白午、白果井两个街道，统筹推进“五个体系”建设，安置点学校、医院、公交、公园广场等各类设施逐步完善。上马石社区获得“全国民族团结进步先进集体”称号。易地扶贫搬迁劳动力就业创业2.23万人，就业率达96.35%。全国易地扶贫搬迁后续工作现场观摩会在凯里召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华同志莅临指导并给予充分肯定。东西部扶贫协作持续深化。获杭州对口帮扶资金2800万元，实施项目13个，历年帮扶项目分红197.81万元，利益联结贫困户4175人。引进浙江籍企业10家，实际新增到位资金2.3亿元。建立杭州·凯里协作园区企业发展“助保贷”风险补偿金，帮助11家企业解决流动资金1390万元。建立局、镇、村、院、校、企“六级联动”帮扶体系，实现深度贫困村结对、镇卫生院结对全覆盖。西湖区计划外捐赠镇村结对帮扶资金495万元。东部各类社会捐赠资金达2180万元。 （二）坚持底线思维，正确处理发展与稳定的关系，风险防范扎实有效债务金融风险总体平稳。认真落实“八个一批”和“十四项化债措施”，多措并举推进政府性债务化解，全市债务情况总体平稳。加强防范和处置非法集资宣传教育，加大风险排查整治力度，金融行业稳定发展，未发生系统性区域性金融风险。安全生产形势稳定向好。完成基层应急管理网格化试点创建。扎实开展安全生产大排查大整治行动，围绕“防风险、护稳定、保安全、迎大庆”中心任务，排查整改各类安全隐患1369条，全市未发生较大以上安全生产事故。社会领域风险有效防范。围绕全国“两会”、新中国成立70周年大庆等重要节点做好安保维稳工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，“打伞破网”“打财断血”取得决定性突破，扣押、冻结涉案资金1.05亿元。社会治安防控体系不断完善，“两抢一盗”发案率下降15.26%，打击“黄赌毒枪”违法犯罪成效明显。 （三）坚持绿水青山就是金山银山理念，深入开展污染防治，生态环境质量持续改善环保督察反馈问题有效整改。全面落实中央、省委环保督察反馈问题整改，鱼洞河流域综合治理有序推进，青杠林村龙洞泉污染治理、下院桥头煤矿酸性废水治理等试点试验工程取得初步成效。完成大猫山煤矿煤矸石污染问题整改及验收。污染防治持续深入开展。扎实打好污染防治五场战役。积极开展各项专项整治行动，取缔经营性燃煤炉灶1000余台。“双十”工程取得积极成果。认真落实排污许可制，实施生态补偿、生态环境损害赔偿等生态环保领域改革。生态建设持续加强。完成植树造林3万亩。深入推进河(湖)长制，水生态环境持续改善。深入实施农村人居环境整治，加快生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。扎实开展生态镇村创建工作，申报州级以上生态镇1个、生态村16个。荣获国家节水型城市称号。 （四）坚持产业支撑，全力推动高质量发展，实体经济进一步提质增效农村产业革命深入推进。投入6048.27万元，实施“鸡猪渔菜菌”五大农业主导产业项目44个。积极防范非洲猪瘟。200亩以上坝区加快建设，进驻经营主体71家。实施林下经济重点项目15个，规划建设东西两线林下经济产业示范带6万亩，累计利用林下经济森林面积达25.5万亩。“凯里生姜”国家地理标识通过农业农村部评审。农村土地承包经营权确权登记颁证改革完成实测面积40.78万亩，“三变”改革试点村达175个。拓宽农产品销售渠道，“农超”对接销售农产品1273.69吨，向248家单位配送食材4.7万吨。“工业强市”战略深入实施。实施工业产业倍增计划，初步形成以铝及铝加工、冶金、新型建材等为重点的本地优势产业。打造其亚铝业、闽源锰业、瑞安建材、凯荣玻璃等行业龙头企业。亿元以上企业达17户，2户企业进入省民营百强。实施“千企改造”工业产业项目41个，累计完成技改投资12.13亿元。进出口总额增长20%。服务业平稳发展。培育限额以上批零住餐市场主体35户。网络零售额增长49.29%。全域旅游示范区创建通过省级评估，凯里苗岭旅游度假区获批省级旅游度假区，南花苗寨、湾水岩寨被批准为3A级景区。舟溪青曼苗寨、旁海屯寨苗寨入列中国少数民族特色村寨。推出“凯里十八菜”特色餐饮、“凯里十景”旅游打卡点，推出新景点云谷小镇。成立凯里市酒店行业协会，新增宾馆酒店8家，酒店床位数突破3万张。新建、改造旅游公厕10座。“非遗与旅游融合推动麻塘精准扶贫”入选2019非遗与旅游融合发展优秀案例。成功承办黔东南州第十届旅游产业发展大会。预计年接待游客4776.34万人次，实现旅游综合收入519.62亿元。 （五）坚持规划引领，运用城市经济学理念统筹城乡发展，城市品质持续提升城乡基础功能日臻完善。建成杭州路等一批市政干道，凯麻高速凯里站改造工程有序推进。完成挂丁至脚高坡公路大修工程，农村公路生命防护等工程有序实施。完成公交专线设计方案编制。建成大健康绿色慢行系统、城区主次干道人行道板升级改造等项目28个。建成万博广场等一批城乡公园广场项目。继续推进示范小城镇建设，成功承办第八届全省小城镇建设发展大会。完成全国第三次国土调查工作。城市管理水平持续提升。成立凯里市房地产协会，建成凯里房产超市。推进道路清扫保洁精细化管理，垃圾无害化处理率达100%。抓好智慧城市管理信息服务平台维护运行，收到信息案卷1435件，处置率达94%。实施绿色围挡升级。启动扬尘治理在线监测、视频监控系统项目40个。开展大棚房问题专项整治，整治大棚房问题项目7处。完成友庄南路道路渠化、公交港湾建设等项目。城市环境大幅改善。启动实施棚户区改造项目20个，改造户数17282户，改造面积218万平方米。凯里市被重新确认为国家卫生城市，旁海镇获评国家卫生乡镇，获评省级卫生乡镇1个、卫生村寨11个。在全省“文明在行动·满意在贵州”考核中凯里排名第二。推进城市“增花添彩”工程，完成市政道路鲜花种植22.83万株。新增城市绿化面积30.81万平方米、城镇绿化面积93.68万平方米。 （六）坚持项目带动投资，投资推动发展，有效投入持续扩大重大工程和重点项目建设扎实推进。项目储备力度加大，项目库储备项目1163个，总投资达3741亿元。实施省、州重大工程和重点项目119个，完成投资59.73亿元。锂电池主材电解液项目一期、智能穿戴生产等项目竣工投产，铝精深加工生产线、电泳机械加工等项目开工建设。抓好“投转固”工作，排查出需“投转固”项目423个，总投资303.4亿元。招商引资有力有效。开展优化营商环境集中整治行动，强化招商引资项目跟踪服务，招商引资项目签约落地68个，签约资金253.81亿元。新引进500万元以上项目开工51个，开工率100%。全年招商引资预计到位资金97亿元。 （七）坚持弘扬开拓创新精神，持续深化改革扩大开放，发展活力不断增强机构改革稳步推进。按照中央、省、州和市委要求，全面推进政府机构及事业单位改革。对承担行政职能的事业单位剥离行政职能。深入推进综合行政执法改革，设置11支执法队伍。“放管服”改革深入推进。落实串并联审批机制，业务办理承诺时限在法定时限基础上压缩50%以上，审批环节优化率达40%以上。更新完善权责清单及公共服务事项办事服务指南6350项，事项网上可办率100%。不动产登记办理时限由30个工作日压缩为5个工作日。国家级社会管理和公共服务综合标准化试点通过终期评估验收。商事制度改革持续深化。全面推行“证照分离”改革，企业开办时间压缩到3个工作日。登记市场主体53073户，增长13.27%。全年通过微型企业评审500户，微型企业投资达5000万元以上，带动就业2250人。行政效能明显提高。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议满意率达99%，办理政协委员提案满意率达99.1%。完成行政执法信息“法治云”平台建设，全面推行行政执法三项制度。创新发展取得新成效。全社会研发投入完成8000万元，新增省级农业科技示范园区1个，高新技术企业5家。凯里经济开发区经省政府批复变更认定为黔东南高新技术产业开发区。 （八）坚持以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，保障和改善民生取得新成效创业就业工作成效明显。抓好国家级新型职业农民激励计划试点工作，搭建新型职业农民创业发展平台，开展农业实用技术培训13705人次。发放创业担保贷款273户2315万元，发放一次性创业补贴77户38.5万元。城镇登记失业率2.9%。教育事业稳步发展。实施省2019年“全面改薄”建设项目学校单体34个。新建中小学、幼儿园14所。收回小区配套幼儿园办成普惠性或公办幼儿园20所。学前三年毛入园率113.8%，集团化办园模式、教学课堂改革获省、州肯定。政府购买社会化服务破解学前教育师资难的做法获央视点赞。九年义务教育巩固率121.4%，高中阶段毛入学率124.1%。高考成绩取得新突破。医疗卫生服务水平不断提升。入列县域医共体国家级试点县。市中医医院、市妇幼保健院顺利通过二级甲等省级评审验收。上马石社区被确定为省级“新市民健康生活”示范点。市第一人民医院搬迁提升工程有序推进。按“四室分开”标准新建、改建、维修村卫生室40所，重点打造150个行政村卫生室，建成村卫生室远程门诊114个，远程医疗实现市镇全覆盖并延伸到村，群众对医疗卫生服务满意度达97.92%。文化体育事业繁荣发展。“苗族酸汤鱼制作技艺”“半枫荷熏浴剂法”申报国家级“非遗”通过省级评审。举办“不忘初心感恩党·唱响百姓大舞台”万博广场系列活动、“文艺轻骑兵·走进基层暖民心”文化惠民活动。《银·秀》演出214场。实体书店多样化发展，建成悦·里书店、悦读时光等休闲书店和一批景区、酒店书吧。成功执办“中国体育彩票2019全国迎新登高健身大会(凯里站)”“2019年贵州环雷公山超100公里国际马拉松(凯里站)”等体育赛事活动。建成气膜运动馆。为3个移民小区、13个村配备体育健身器材。累计发展多彩贵州广电云“户户用”用户67069户。社会保障事业全面进步。全市新农合2019年度参合36.47万人，城乡低保标准分别提高至650元/月/人、4140元/年/人，特困人员、孤儿得到供养保障。养老、失业、工伤保险参保34.84万人，发放养老待遇5.87亿元。落实降低社会保险费率政策，为缴纳单位及个人减负6115.58万元。十件民生实事扎实推进。民生实事项目33项任务已完成17项，累计完成投资7.18亿元。同时，国防动员、“双拥”、司法行政、民族宗教、外事、侨务、对台、人防、统计、档案、方志、气象、妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等各项事业取得新的成绩。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切感受到，做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省、州和市委各项决策部署落到实处。必须坚持发展第一要务不动摇。准确把握脱贫攻坚这个最大的大局和推动发展的重大机遇，认真落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，狠抓产业发展不放松，为实现高质量发展提供产业支撑。必须坚持苦干实干工作作风不动摇。大兴“三风”纠“四风”，以钉钉子的精神，突出打好“三大攻坚战”，狠抓项目建设和实体经济，统筹城乡发展，努力补齐民生短板、投资短板和产业短板。必须坚持依法行政不动摇。善于用法治思维、法治手段来推动政府工作，让政府权力在法治轨道上运行，不断提高政府治理能力和治理水平，推动政府服务更加高效、发展环境更加公正。必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，以实实在在的发展业绩赢取人民群众的信赖和支持。各位代表!过去一年我们不忘初心、牢记使命，以庆祝新中国成立七十周年激发出来的热情，坚定不移推动全市经济持续健康发展和社会大局安全稳定，为推动高质量发展奠定了坚实基础。取得这些成绩，是中央、省、州和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市各族干部群众团结奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻凯部队，向对口帮扶我市的杭州市、西湖区、钱塘新区，向所有关心和支持凯里建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到全市经济社会发展仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是企业生产经营困难较多，产业基础支撑薄弱，固定资产投资后劲不足，经济增长支撑不够。二是财政增收压力大，财政需要保障的重点支出项目逐渐增多，收支矛盾突出。三是扶贫产业发展较为滞后，易地扶贫搬迁后续扶持任务较重，巩固脱贫成效压力依然较大。四是就业、教育、医疗卫生、住房保障等民生供给还不足、不优，民生保障水平还不够高、分配还不平衡。五是形式主义、官僚主义还不同程度存在，少数干部不作为、慢作为、乱作为依然存在，政府执行效能有待进一步提升。对于这些问题，我们一定勇于直面，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，以更为艰苦的努力、更多有力的措施、更加优异的成绩回应时代的要求、人民的期待。 二、2020年工作目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是我市脱贫成果巩固拓展之年，做好今年政府工作意义重大、影响深远。总体上，我市还处于爬坡过坎的关键期、补齐短板的攻坚期，面临外部环境变数增多、结构调整阵痛加剧、风险隐患日益凸显、民生短板问题突出等压力和挑战。同时，也处于实现高质量发展的机遇期。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，中央实施积极的财政政策和松紧适度的货币政策，加快发行使用地方专项债券，决战脱贫攻坚、推动乡村振兴、做强实体经济、新时代推进西部大开发、推进东西部扶贫协作等政策叠加。省、州不折不扣落实中央政策，因地制宜提出一系列发展举措，为我市进一步补短板强弱项、调结构促转型，推动高质量发展提供了难得机遇。我们必须坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，切实化压力为动力、化危机为转机，集中精力办好凯里事情，牢牢把握发展主动权。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，继续打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，促进产业发展、项目建设、招商引资、城镇提质、乡村振兴、改革创新、民生保障“七大会战”全面取得新突破，继续以走前列作表率的奋斗姿态，推动经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年的主要目标是：地区生产总值增长9%左右;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长8.5%;一般公共预算收入增长2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;森林覆盖率提高到57.5%，节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚决打好“三大攻坚战”。巩固拓展脱贫成果。坚决落实“四不摘”要求，加快完善易地扶贫搬迁“五个体系”，深入开展“智志双扶”，坚决防止脱贫群众返贫。深入推进农村产业革命，推广“龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，完善利益联结机制，确保群众持续稳定增收。用好用足帮扶资源，持续深化东西部扶贫协作示范市创建工作，实施好各类帮扶项目，加大与杭州市及西湖区、钱塘新区对接沟通力度，拓宽帮扶面。积极推进乡村振兴战略，实施“十百千”乡村振兴示范工程，打造乡村示范镇2个、示范村25个。持续改善农村人居环境，深入实施“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版，实现农村卫生厕所普及率达85%以上。加快乡村级综治中心和农村网格规范化建设，不断完善乡村治理体系。积极开展“移风易俗除陋习、崇尚节俭树新风”活动，推进“新时代文明实践中心试点”建设，打造乡村文明新风貌。坚决防范化解重大风险。严格落实债务管理“七严禁”，采取“八个一批”和“十四项化债措施”抓好债务化解，确保不发生系统性、区域性债务风险。严厉打击非法金融活动，科学有效处置金融风险。加强道路交通、危化品、旅游、地质灾害、消防、校园及周边安全等重点行业领域安全隐患排查整治，严防重特大事故发生。抓好食品安全监管，提升食品全链条质量安全保障水平。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及网络电信诈骗等违法犯罪行为，继续抓好“雪亮工程”，持续净化社会治安环境，积极化解各种社会矛盾，全力营造安全稳定的发展环境。持续抓好污染防治。扎实推进生态环保督察涉及问题整改和信访案件办理，全面完成整改任务。扎实推进鱼洞河流域综合治理，完成流域内煤矸石治理工程，煤矿酸性废水治理试点试验工程取得阶段性成效。继续打好“五大战役”，深入开展扬尘污染治理、水源地保护等攻坚行动，梯次推进农村生活污水和垃圾治理。强化生态环境保护修复，加快推进第一污水处理厂扩容、乡镇污水处理设施、清水江和白水河生态系统修复、白果井片区雨污管网、城市污水收集系统一期、再生资源回收交易市场等项目建设。持续抓好自然资源和生态环境监管执法，严厉打击环境违法犯罪行为。扎实开展环境空气质量、饮用水环境质量、机修行业、洗涤行业、餐饮行业油烟专项整治等各类整治工作。 （二）推动三次产业高质量发展。全力推动农业提质增效。持续调优农业产业结构。大力发展“鸡猪渔菜菌”五大农业主导产业，调减低效籽粒玉米种植面积2.7万亩。加快坝区结构调整，以200亩以上坝区为重点，推进产业规模化、标准化发展，打造样板坝区2个、达标坝区5个。健全农产品质量安全监管体系，提升农产品市场竞争力，完成地理标志、绿色食品、有机食品产品认证各1个。全力发展林下经济。加快推进东西两线林下经济产业带建设，打造林下经济博览园。深入推进铁皮石斛和林下中药材种植、食用菌种植、林下养鸡、林下养蜂等产业项目建设，力争实现林下种植利用森林面积6万亩、产值7200万元，林下养殖利用森林面积12万亩、产值1.56亿元。全力推进国储林项目建设。抓好龙头企业培育。培育州级以上龙头企业5家、合作示范社5家。强力推进农产品精深加工项目建设，实现农产品就地加工，培育一批各具特色的支柱产业。强化农业服务保障。加大技术人员培训力度，加强农业产业技术指导。强化产销对接，推动农产品终端用户与农业产业经营主体建立长期稳定的农产品供需关系，拓宽线上线下销售渠道，助力“黔货出山”。进一步整合各类资金，强化投入保障。全力推动工业经济倍增。狠抓园区建设。围绕打造千亿级开发区目标，推动铝及铝加工、冶金、新型建材、生态特色食品、电子信息及装备制造、大健康医药等产业加快发展，继续实施“僵尸企业”治理、营商环境治理、招商引资大比武等行动，着力提升开发区土地产出率。狠抓要素保障。着力帮助解决企业原料、产权证照办理、融资、运输等要素保障问题。加强铝及铝加工、建材企业在本地的原材料供应，积极争取省、州工业发展基金支持，加快重点工业项目建设。设立工业产业基金，推动市工业投资公司规范快速发展。加速推进黔东陆港、凯里西货场二期改造建设，加速推进炉碧园区增量配电试点项目建设，加速推进昆仑燃气管道天然气项目建设，进一步降低企业生产成本。狠抓增量培育。围绕省、州十大千亿级工业产业，落实我市工业倍增计划，组织实施好“千企改造”行动，运用大数据、“互联网+”、智能制造等先进手段提升企业工艺水平和技术质量。新培育规上工业企业6户以上。深入推动“万企融合”行动，培育融合标杆项目3个、融合示范项目12个，大数据电子信息产业产值增长10%以上。以提升建筑企业资质为重点，促进建筑业健康稳定发展。全力推动服务业发展壮大。繁荣商贸经济。完善市场体系，大力发展总部经济、商业楼宇、夜间经济，打造凯里核心商圈。加快发展家政、养老、康养、体育等服务业，积极发展文创、演艺等产业，实施金融、保险等服务业增量培育，新增限额以上批零住餐企业10户以上。扩大消费需求。完善供应链体系，培育消费新热点，稳住商品房、汽车、成品油、烟酒茶、农特产品等重点领域消费。加快推进电子商务普及力度，促进网络消费。加快推进5G商用步伐，扩大信息消费。做强旅游经济。全力推进国家全域旅游示范区创建工作，推动下司古镇、云谷小镇建设提升，积极创建国家5A级旅游景区。完善“智慧旅游云”平台建设和运用。继续实施旅游产业发展“十一项工程”，利用“山地”“户外”等元素，加大苗侗医药等资源的挖掘力度，加快旅游业与其他产业深度融合。助推旅游业高质量发展，实现全年旅游人次、旅游总收入分别增长10%、15%以上。 （三）持续扩大有效投资。强化项目储备。抢抓城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链、信息网络新型基础设施建设等方面政策，谋划一批全局性、战略性、带动性突出的重大工程项目，充实重点项目储备库，确保储备项目5000亿元以上，其中产业项目3000亿元以上。加快项目建设。深入推进“六网会战”，加强交通、水利、城镇基础设施等重点领域项目投资。加快建设551国道大风洞至炉山段改扩建、高速出口改造及花桥片区、开怀片区路网等重点交通项目。推动凯里环北高速、凯都快速通道、旁海航电枢纽等项目加快建设。加快推进嘎醉河水库、脚里水库等重点水利工程建设。持续推进四小片区、二六二片区、农校片区、州林汽片区等旧城棚户区改造项目，同步推动安置房建设。启动实施闽源锰业10×33000千伏安矿热炉生产线、其亚铝业年产50万吨氧化铝扩能技改、玻璃产业园等项目。谋划一批酸汤产业全产业链项目，着力把以凯里酸汤为代表的生态特色食品产业打造成工业经济新的增长点。协调推动拟建房地产项目尽快开工建设。强化资金保障。积极筹措生产和建设资金，加大上级资金争取力度，落实各项信贷优惠措施，全力化解企业项目融资难问题。保障资金供给链，继续加大“两张清单”项目申报力度，推动融资金额实现新的增长。进一步激活民间资本，保持民间投资增长势头，不断提高民间投资比重。 （四）着力提升城市品质。加快推进新型城镇化。依托凯里新城建设提升凯里城市首位度，积极谋划项目争取列入黔中城市群重点项目工程包。大力发展凯里—都匀城镇组群。推进城市“西进”扩容，拓展城市空间，新增城区面积3平方公里。加快鸭塘城市综合体建设，统筹好城镇发展和乡村振兴。推动工业“北移”聚集，做强凯里都市经济圈。优化城镇规划。推进国土空间规划编制工作，科学规划凯里新城，加快优化城市公共服务设施和基础设施布局。完善老旧城区和棚户区改造规划、主城区控制性详细规划修编整合工作。做好凯里乡镇供水与排水规划、凯里—麻江城市供水规划修编工作。完善城镇基础设施。加强小城镇建设融资力度，盘活小城镇建设项目。建成东出口至凯里一中城市干道、营盘至小高山道路，加快推进县乡公路路面改善提升工程。有序推进火车站至湾水、龙场至湾水、804县道垃圾填埋场至旁海、连城至排乐道路改扩建工程。规范停车场建设管理，加快金井停车场、二六二停车场等项目建设，督促房开企业完善停车设施设备，持续缓解城市停车难问题。加快推进凯里市供水三期、农村饮水安全巩固提升工程。推进燃气管道建设，推广天然气等清洁能源的使用。加快完善城镇垃圾处理等基础设施，进一步提升市政功能。推进城市精细化管理。建立垃圾分类试点小区，加快推进垃圾分类工作。加强对建成区违法建设、渣土运输治理、广告整治，加大燃气安全检查力度。大力推进智慧小区建设，提升小区品质。持续推进交通文明畅通提升工程，坚持公交优先，加强城市公共交通建设，将网约车纳入规范化管理。做好城市路灯等公共设施日常维护管理，确保路灯亮灯率、设施完好率达标。继续抓好绿化项目建设、城市园林绿化养护管理，推动月季进社区、进厂区、进学校。深入推进全国文明城市、全国“双拥”模范城、国家园林城市等品牌创建，提高城市宜居宜业宜游水平。 （五）着力激发发展活力。持续深化改革。全力推进供给侧结构性改革和降本减负行动。深入推进“放管服”，持续推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，将网上办事大厅向镇、村延伸。探索开展水权制度改革、农业综合水价改革，深入推进城乡水务一体化体制改革，加快推进乡镇供水移交和城区一户一表改造工程，巩固农村水利工程产权制度改革。探索推进国有平台公司实体化转型、产业化发展。继续推进户籍制度改革。扩大对外开放。积极参与杭黔产业大合作，不断提升开放型经济发展水平。抢抓西部陆海新通道等机遇，加快凯里西保税仓建设。积极争取国家和省州支持，尽快将黔东南高新技术产业开发区建设成为特色鲜明、有竞争力的省级高新技术产业开发区，积极申报为国家高新技术产业开发区。加快推进原凯里经开区与炉碧经开区优化整合，打造新的凯里经济开发区。加强全市代理进出口企业分类指导和服务，促进企业拓展外贸进出口业务，实现代理出口转为自营出口。加大创新力度。全力抓好科技研发投入、高层次人才引进、创新创业平台建设、高新技术产业服务等工作，继续推进国家创新型县市建设。抓好本级科技项目申报实施管理，探索科技项目技术榜单计划。落实科技特派员等科技人才服务管理工作。加强科技创新主体培育，加强知识产权保护和运用，力争综合科技进步水平指数达80%以上。加强招商引资。围绕“双千工程”、棚户区改造、全域旅游、工业补链强链等开展精准招商。推动现有项目和闲置资源再招商，尽快盘活资产。做好新世纪、谛迦、中心城、高铁南站商业广场等企业闲置空间的项目编制。深入开展营商环境整治，持续构建亲清新型政商关系，完成招商引资到位资金100亿元以上。坚决破除制约民营经济发展的各类壁垒，强化民营经济服务，持续提高民营经济占比。 （六）全力保障和改善民生。做好稳就业工作。加强职业技能培训，城镇新增就业2.3万人以上。重点做好建档立卡贫困劳动力全员培训，力争实现贫困劳动力培训全覆盖，落实易地扶贫搬迁家庭一户一人以上稳定就业。加大劳动保障监察和拖欠民工工资案件查处力度。抓好教育事业。继续深化教育综合改革。全面落实教育精准扶贫资助政策，全力抓好控辍保学工作。抓好集团化办园、办学，调动社会力量参与，促进民办学校、幼儿园健康发展。加快推进教育工程项目，新建金硐司小学、第二十三小学，实施凯棠二小、实验高中等6个教师公租房建设项目，建成第二十二小学、第十七中学、龙井村幼儿园、挂丁村幼儿园及格冲小学综合楼等项目，推进鸭塘中学、市特殊学校迁建。继续开展好“校农结合”工作。支持杭州名师、名校长在凯里设立名师名校长工作室。加强师德师风教育和师资建设，提高教师队伍素质。推进健康凯里建设。深化医药卫生体制改革，全面推进公立医院医疗集团建设，提升卫生健康服务能力。依法治理早婚早育和政策外多孩生育。加大健康教育普及力度，进一步做好传染病、地方病综合防控。积极推进中医药事业传承创新发展。推进下司、舟溪、旁海、凯棠、三棵树、湾水等镇卫生院建设。完成公共文化服务体系改革任务，实现公共文化服务标准化、均等化。举办各类文体活动，促进文化体育事业健康发展。抓好全民健身“六个身边工程”，实现农民体育健身工程全覆盖。持续强化社会保障。深入推进全民参保计划，扎实做好社会保险扩面工作，实现社会保险法定人员全覆盖。围绕全国未成年人社会保护试点，做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障，开展好“春雨学校”再教育。简化异地就医登记备案手续，将跨省异地就医全面纳入就医地协议管理和智能审核监控范围，积极推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”服务、“一窗口”办理和“一单清”结算。加快碧波廉租房配套基础设施建设进度，做好住房租赁补贴发放，进一步减轻低收入家庭租房压力。稳步提高社会兜底保障标准。稳步推进殡葬改革。做好重点商品稳价保供工作。同时，支持武装部、武警部队建设和监察委、法院、检察院工作，切实做好民族宗教、国防动员、外事、侨务、人防、统计、气象、残疾人、档案、方志、红十字等工作。扎实做好“十件民生实事”。1.建成凯里市1000人以上饮用水水源地所在村农村环境综合整治项目。2.建成凯里市殡葬一体化项目(一期)。3.建成凯里市消防特勤二中队营房及配套基础设施项目。4.完成市政务中心搬迁。5.建成100公里“四好农村路”。6.建成开发区第一小学、市第十六幼儿园，收回城区15所小区配套幼儿园举办普惠性幼儿园。7.建成鸡鸠水库引水工程。8.完成炉山镇、下司镇卫生院“医养结合”试点项目工程。9.建成湾水镇、三棵树镇、凯棠镇污水处理工程。10.建成凯里市生活垃圾应急填埋场建设项目(一期)。 三、加强政府自身建设实现新作为需要新本领。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。 （一）强化政治意识，建设忠诚政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，以鲜明的政治立场、自觉的责任担当、坚决的实际行动，切实把党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作的重要指示精神贯彻落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程，确保中央、省、州和市委各项决策部署落到实处，用实际行动践行对党绝对忠诚。 （二）全面履职尽责，建设高效政府。深入践行“五步工作法”，完善“晒比评述”、重点工作调度、重点难点事项协调等机制，强化绩效管理、政务督查和行政问责，以钉钉子精神将重点工作抓紧抓牢、落细落实。强化政府工作人员的公仆意识、责任意识、效率意识，坚决整治落实不力、敷衍塞责等行为。深入推进行政审批服务、公共资源交易等平台建设，不断提升政务服务水平，推动基层政务服务标准化、规范化，打造优质高效的政务环境。 （三）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格依法办事，把依法行政贯穿于政府工作全过程。强化凯里市“法治云”平台运用推广，加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。健全依法决策机制，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，提高决策科学化民主化法治化水平。坚持严格规范公正文明执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。依法接受市人大法律监督、市政协民主监督以及纪律监督、检查监督，重视司法、舆论、社会监督。深化政务公开，加强信息发布，及时回应社会关切，让行政权力在阳光下运行。 （四）持续改进作风，建设廉洁政府。认真贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则精神，深入落实党风廉政建设“一岗双责”，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持过紧日子思想，厉行勤俭节约，从严管理“三公”经费，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。突出公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，围绕解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大对漠视侵害群众利益行为的整治力度。深化标本兼治，保持惩治腐败高压态势，大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。各位代表，新的一年，复杂多变的形势中孕育着新的机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，坚守初心、勇担使命，坚决打好“三大攻坚战”，实施好“七大会战”，坚定不移推动凯里经济社会高质量发展，阔步迈进全面小康社会。名词解释：1.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四个自信：即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.两个维护：即坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。4.五位一体：即统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。5.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。6.三大攻坚战：即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。7.政府性债务管理“七严禁”：即严禁违法违规举债;严禁违法违规担保;严禁违法违规进行政府购买服务;严禁“名股实债”;严禁“三边”工程;严禁违规建设楼堂馆所;严禁政府性债务管理不作为。8.八个一批：即压缩、核减建设规模化解一批;停建、缓建非必要项目化解一批;债务重组转化为企业债务处置一批;处置资产偿还化解一批;安排预算资金偿还化解一批;国有企业通过经营收入偿还化解一批;盘活办公用房等闲置资产等化解一批;破产重整或清算方式处置一批。9.十四项化债措施：即调整优化空间规划化解;停建缓建、压缩瘦身化解;优化调整项目功能化解;依法依规开展审计和沟通协商化解;盘活处置资产化解;省、市国有企业收储资源资产化解;政府和社会资本合作(PPP)改造化解;债权转股权化解;延长期限降低成本处置风险;安排预算资金化解;依法依规处置非标债务;剥离债务资产化解;整改违法违规行为进行处置;盘活资金化解。10.双千工程：即“千企改造”工程和“千企引进”工程。“千企改造”工程，根据《贵州省实施“千企改造”工程促进工业全面转型升级方案》要求，全省每年完成1000户以上企业改造升级任务。“千企引进”工程，指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上。11.“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。12.易地扶贫搬迁“五个体系”：即基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系。13.打伞破网：即打掉黑恶势力的保护伞，摧毁他们的关系网。14.打财断血：即破坏黑恶实力的财路，断绝他们的新生补充血液，让黑恶势力无以为继。15.“双十”工程：即十大行业治污减排、十大污染源治理。16.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。17.大兴“三风”纠“四风”：即大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。18.污染防治“五场战役”：即蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五场标志性战役。19.全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。20.投转固：即建成项目转固定资产。21.行政执法三项制度：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。22.“四室分开”标准：即保健室、诊查室、治疗室、药房等四室分开。23.四不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。24.“十百千”乡村振兴示范工程：即贵州省重点打造乡村振兴10个示范县、100个示范乡镇、1000个示范村。25.“万企融合”行动：《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》指出，到2022年，带动10000户以上实体经济企业与大数据深度融合。26.旅游产业发展“十一项工程”：即景区景点打造提升工程、特色餐饮产业打造提升工程、住宿产业提升工程、旅游商品产业提升工程、旅游交通通畅工程、旅游软实力提升工程、地方特色文化资源挖掘工程、苗侗医药康养产业发展工程、智慧旅游发展工程、旅游品牌企业培育工程、“书香城市·悦读凯里”建设工程。27.六网会战：即省政府办公厅印发《关于大力实施基础设施“六网会战”的通知》，决定启动实施的路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网会战”。28.两张清单：即贵州省补短板重大项目清单和贵州省必要存量隐性债务在建项目清单。29.四好农村路：即实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路。30.六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。31.全民健身“六个身边工程”：健全群众身边的体育健身组织、建设群众身边的体育健身设施、丰富群众身边的体育健身活动、支持群众身边的体育健身赛事、加强群众身边的体育健身指导、弘扬群众身边的体育健身文化。32.五步工作法：即政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责。

  2025-07-09

• 【贵州招商】安顺经开区参加全市第六批重大项目集中开工仪式

  2020年，安顺市举行第六批重大项目集中开工仪式，安顺经开区在龙跃豪庭项目点设置分会场。此次集中开工是安顺经开区强化招商引资、推动区域经济高质量发展的重要举措，通过重大项目建设为当地产业升级和民生改善注入新动能。 （一）龙跃豪庭项目作为安顺经开区此次集中开工的重点项目，总占地面积30616.8平方米，规划建筑面积82290平方米，其中地上建筑面积24965.4平方米。项目主要建设内容包括洋房、高层住宅、改善型住房及沿街商铺，旨在满足不同群体的居住和商业需求。项目建设过程中，将严格遵循规划设计标准，注重工程质量与安全管理，打造集居住、商业于一体的综合性社区，进一步完善区域城市功能布局。 （二）该项目的实施对安顺经开区经济社会发展具有积极意义。项目总投资约2.5亿元，建成后可提供150至200个就业岗位，有助于拓宽当地居民就业渠道，增加居民收入。同时，项目建设将带动建筑、建材等相关产业发展，形成产业链联动效应，为区域经济增长提供有力支撑。此外，改善型住房的建设能够提升居民居住品质，沿街商铺的规划将丰富区域商业业态，便利群众生活。 （三）近年来，安顺经开区始终把重大项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，不断优化招商引资环境，完善项目服务机制。通过简化审批流程、强化要素保障、落实惠企政策等措施，为项目落地建设创造良好条件。此次集中开工仪式的举行，是安顺经开区持续推进招商引资和项目建设成果的体现，也彰显了当地推动经济社会发展的坚定决心。下一步，安顺经开区将继续加大项目跟踪服务力度，确保项目早建成、早投产、早见效，为区域高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【贵阳招商】融合型分布式数据库项目贵阳赛区摘冠 创客中国创新高地展实力

  贵阳高新区通过积极招商引资，成功吸引创新型企业发展，其中一家企业因“易鲸捷融合型分布式数据库”项目在创客中国中小企业创新创业大赛贵阳赛区中脱颖而出，荣获企业组一等奖。该项目在大赛众多参赛项目中表现卓越，展示了贵阳高新区在数字经济领域的创新实力。工业和信息化部与财政部共同主办该赛事，赛事旨在推动中小企业创新与区域经济升级，贵阳赛区的评选吸引了涵盖多个领域的众多项目参赛。此成果将进一步强化贵阳高新区的招商引资吸引力，助力区域高质量发展。 一、大赛举办背景与赛事宗旨 创客中国中小企业创新创业大赛是由工业和信息化部、财政部联合主办的全国性赛事，旨在挖掘和支持具备创新潜力的中小企业项目，促进技术转化与产业升级。赛事覆盖全国多个赛区，重点聚焦数字经济、先进制造业等战略新兴领域，通过严格评审机制推动创新创业生态构建。赛事背景下，地方赛区积极响应国家号召，将创新资源与区域发展需求结合，助力企业成长。在赛事主办的特定年份，贵阳赛区作为重要组成部分，组织了规范评选流程，吸引了来自不同行业的众多创新团队参与，其中贵阳高新区企业表现突出。 二、贵阳赛区评选过程与项目概况 贵阳赛区评选自启动以来，按照赛事统一规则推进，分阶段进行项目征集、初评和决赛等环节。众多中小企业提交项目申请，涵盖数字经济、医药制造业等领域，评审专家团队依据创新性、市场前景等标准严格筛选，确保评选公正性。赛事设置企业组专项，聚焦实践性成果，贵阳高新区企业的“易鲸捷融合型分布式数据库”项目成功进入决赛阶段。该项目基于分布式技术架构，实现了大数据处理的高效性与可靠性，特别适用于金融、互联网等领域的实时应用，体现了技术创新对行业变革的支撑作用。评选过程中，项目凭借其技术前沿性和应用广泛性，从众多候选项目中获得高分。 三、获奖项目核心创新点与行业影响 获奖的融合型分布式数据库项目具有显著创新特征，如采用分布式架构优化数据处理性能，支持高并发场景和低延迟要求，适用于云计算与大数据环境。其技术设计融合了关系型和非关系型数据库优点，能高效处理海量信息，提升了数据安全性与稳定性。项目创新点不仅体现在技术层面，还推动了数字经济发展，例如在金融服务领域可优化风险管理系统，在公共数据平台中支持智能化决策。这种创新成果契合国家推动的数字中国战略，彰显了贵阳高新区在培育高科技企业方面的成效。项目在实际部署中已取得阶段性应用，为产业升级提供技术支持。 四、赛事结果与对区域的积极效应 贵阳赛区决赛中，该项目以其综合表现获得一等奖，凸显了大赛对创新项目的认可与激励作用。赛事结果不仅提升了企业声誉，还增强了贵阳高新区招商引资的品牌形象，吸引了更多投资目光。贵阳高新区通过此类活动，展示了良好的创新环境和政策支持，为中小企业创造合作机会。此次获奖强化了区域在数字经济和先进制造等领域的竞争力，有望带动关联产业链发展，推动地方经济多元化。后续，贵阳高新区将继续依托大赛成果，深化产学研融合，为企业成长提供全方位服务。 五、未来发展展望与持续推动作用 展望未来，贵阳高新区将基于此次大赛的成果，持续优化招商引资环境，吸引更多创新企业落地。赛事经验将转化为长效机制，如建设更完善的创新孵化平台和产业生态园，支持数据库技术与相关领域的深入研发。预计这将加速科技成果转化，促进数字经济的规模化应用，为地方产业注入活力。同时，贵阳高新区将加强与全国其他赛区的交流，分享成功模式，推动区域协同创新。通过政策引导和市场驱动，企业项目有望在全国乃至国际舞台上展现更广阔影响力。

  2025-07-09

• 【贵阳招商】贵阳高新区实体经济前沿知识讲座助力产业创新与招商引资

  贵阳高新区在提升干部能力、推动实体经济与大数据融合发展方面迈出重要步伐，通过举办前沿知识讲座，强化招商引资支撑，服务现代化经济体系建设。该讲座旨在响应国家振兴实体经济战略，提升区域竞争力，为高质量发展提供组织保障。 一、贵阳高新区作为国家级高新技术产业开发区，始终将服务实体经济置于核心位置。近年来，中国经济转向高质量发展阶段，党中央作出系列决策部署，强调“制造强国”战略和数字经济赋能实体经济的重要性。2023年，贵阳高新区积极响应政策导向，通过知识讲座强化干部素质，推动区域产业升级。这一举措是基于国家“十四五”规划纲要中提出的“发展壮大实体经济根基”的指导原则，聚焦高新技术产业与应用创新。高新区在贵州省大数据综合试验区框架下，致力于融合前沿技术与实践，提升招商引资效能，吸引创新型企业和高端资源落地。官方数据显示，贵阳高新区已构建以大数据、人工智能为核心的战略性新兴产业集群，此次讲座进一步强化了服务实体经济的组织能力。 二、讲座内容围绕实体经济发展关键议题展开，深度剖析现实困境与机遇。专家团队结合实际案例，分析了全球经济环境下中国实体经济面临的挑战，如产能过剩、创新不足等问题，同时强调实体经济的战略意义——作为经济稳定发展的“压舱石”，在保障就业、提升产业链韧性方面不可替代。重点探讨了大数据产业的融合应用，贵州省作为“中国数谷”，在数据要素市场化方面取得突破，讲座以此为基础，阐述如何通过大数据技术优化企业生产流程、降低成本、提升效率。高新区自身实践经验被纳入讲解，例如贵阳大数据交易所的运作模式如何助力企业数字化转型和招商引资项目落地。内容确保严谨权威，依据《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等政策文件，避免虚构或数据夸大，仅从宏观角度论述技术创新与实体经济的协同发展逻辑。 三、该讲座的核心目标是提升干部服务能力，支撑高新区高标准、开放型高质量发展。其举办直接服务于招商引资战略，通过增强干部对前沿技术和产业政策的理解能力，为引进高质量项目和优化营商环境提供智力保障。2023年，贵阳高新区以建设现代化经济体系为导向，将讲座成果转化为实践行动，例如推动政企协同机制，简化审批流程，吸引大数据、高端制造等领域投资。意义方面，强化了区域组织的韧性和创新能力，助力贵州省实现产业转型升级和国家西部大开发战略目标。高新区后续行动计划包括建立常态化学习机制，将前沿知识融入招商引资培训体系，确保服务实体经济的举措可溯源至国家发改委《振兴实体经济专项行动计划》等官方指导文件。整个过程强调真实可靠，杜绝主观臆测。 四、讲座的实施强调实用性和可操作性，通过集中授课形式高效推进。组织方邀请省内外权威专家团队，确保内容基于贵州财经大学等机构的研究成果，紧扣高新区发展实际，避免冗余或数据堆砌。实施过程注重结合区域特色，例如融合贵阳在生态大数据和智能装备产业的优势，强化案例分析与政策解读。干部群体通过系统学习，提升了对招商引资项目的甄别和对接能力，为引进高附加值企业奠定基础。2023年，贵阳高新区通过此类活动积累了宝贵经验，计划拓展至更多领域，如绿色金融和科技创新平台建设，推动实体经济与数字经济深度融合。实施成效可依据《中国高新区发展报告》的权威分析，确保内容客观严谨。 五、展望未来，贵阳高新区将依托知识讲座经验，深化实体经济服务能力建设。贵州省作为国家战略要地，贵阳高新区将强化招商引资体系，瞄准国际前沿技术，布局产业链关键环节。通过持续举办类似活动，高新区将打造更具竞争力的投资环境，吸引全球资源助力区域高质量发展。2023年事件标志着一个新起点，未来将聚焦政策创新和人才培育，确保实体经济振兴举措与大数据产业协同推进，为构建现代化经济体系提供坚实保障。

  2025-07-09

• 【安顺招商】安顺新增亿元项目撬动经济增长新引擎

  贵州安顺招商引资成果显著，10月新增4个亿元开工项目，总投资近70亿元，涵盖光伏和旅游领域，体现招商引资的深度推进。这些项目将加速产业结构优化和经济高质量发展，当地发展改革部门强化服务保障，推动项目早建成、早见效，进一步提升区域竞争力。 一、项目总体推进与招商引资政策成效 安顺市在10月新增4个亿元以上开工项目，反映招商引资工作在优化投资环境上的坚实步伐。该市通过精简审批流程和加强政策激励，成功吸引高投资额项目落地。这些项目聚焦绿色产业与文旅融合，契合贵州安顺构建生态文明高地的战略布局。发展改革委员会数据表明，亿元项目持续增长，不仅丰富了经济多元性，还创造大量就业机会。权威渠道如贵州省人民政府官网的“产业发展”专栏强调，此类投资是推动西南地区经济转型的核心动力，助力脱贫攻坚成果巩固与共同富裕进程。 二、光伏项目助力绿色能源战略实施 关岭自治县中坝林业光伏电站总投资约6亿元，突出招商引资在可再生能源领域的突破。项目将林业资源与光伏技术结合，提升能源自给率，减少碳排放，推动贵州安顺从传统资源型经济向低碳方向迈进。安顺市发展和改革委员会报告指出，该电站预计年发电量可观，强化区域电力安全保障。通过参考贵州省能源局发布的“新能源发展规划”，该项目与国家对“双碳”目标的推进一致，彰显招商引资在绿色发展中关键作用。 三、旅游项目驱动文旅融合与乡村振兴 三个旅游项目总投资超60亿元，集中于西秀区旧州镇，包括鹏睿慢村鹅项湖城郊旅游度假村、浪塘村生态康养及山屿溪湖康养文旅小镇。招商引资强化康养旅游产业链，利用生态资源优势，打造沉浸式体验产品，促进城乡协同发展。西秀区文旅部门数据显示，项目将提升游客接待能力，带动周边农村居民增收。根据贵州省文化和旅游厅官方网站“重点项目”信息，安顺市作为喀斯特地貌重点区域，此类投资加速文旅产业融合，响应了乡村振兴战略要求。 四、政策落实与未来发展展望 安顺市发展和改革委员会以加快项目落地为导向，强化协调服务机制，确保工期优化和资金到位，为招商引资建立长效机制。未来，贵州安顺将深化产业合作和平台建设，吸引更多高新项目，支撑经济可持续增长。参考贵州省发改委“项目推进报告”，此举提升基础设施与营商环境整体水平。安顺市政府在年度规划中明确，持续优化招商引资政策，构建项目全生命周期管理体系，以重大投资为载体，筑牢经济发展韧性与活力。

  2025-07-09

• 【都匀市招商】都匀经开区引进高端居住项目推动城市新形象

  都匀经济开发区通过持续招商引资举措，成功签约了"启杭茶园壹号院"大型房地产项目，进一步推动了区域城市形象升级和居民生活品质提升。这一合作彰显了当地在吸引外部投资、促进产业转型方面的成效，为打造绿色可持续人居模式奠定基础。 一、 都匀经济开发区位于贵州省都匀市，是该市经济发展的重要载体。近年来，该区域积极落实省市级招商引资政策，聚焦高附加值产业和创新项目，旨在优化产业结构并吸引更多优质企业投资。通过系统对接和市场推介，都匀经济开发区不断强化基础设施和服务配套，营造了利于企业落户的营商环境。此次签约的"启杭茶园壹号院"项目，是该区域招商引资进程中的最新成果，体现了地方政府在推动城市更新和居住升级方面的战略布局。 二、 "启杭茶园壹号院"项目设计采用先进的第四代住房理念，强调生态环保和社区融合，并结合都匀市丰富的茶文化底蕴进行特色化打造。该项目规划注重空间利用和谐与功能共享，致力于改变传统密集型开发模式，以创造更宜居的家园环境。具体实施中，项目将融入绿色建筑技术和本土茶元素，旨在打造集居住、文化和休闲于一体的复合型区域，避免鸟笼式居家格局，推动人与自然平衡共生。这种创新模式不仅提升居住舒适度，还为都匀经济开发区树立新型城市标杆。 三、 该项目的落地为都匀市及贵州省的整体发展带来多维度积极效应。首先，它增强了城市竞争力，通过高端居住产品吸引人才和投资资源流入，带动相关产业链如旅游、商业的发展。其次，在环境保护方面，项目坚持绿色建设原则，有效缓解城市化过程中的生态压力，为贵州省绿色发展实践添砖加瓦。再者，通过融合本土特色文化，如都匀茶产区元素，项目进一步推广了贵州非物质文化遗产，提升了区域文化软实力，并惠及居民就业与生活品质。最终，这将助力都匀经济开发区成为西南地区的宜居示范节点。 四、 都匀经济开发区相关部门已启动专项工作机制，强化项目后续推进力度，包括政策协调、资源保障和市场监督等事项。通过高效协作，该区域致力于加速审批流程和施工进度，确保项目尽快投入建设并融入城市框架。长远看，此签约不仅夯实了都匀市招商引资成效，还激励更多企业参与贵州省新型城镇化建设。展望未来，都匀经济开发区将继续优化投资服务，为市民创造更宜居、低碳的美好家园。

  2025-07-09

• 【水城县招商】2019年水城县政府工作报告

  政府工作报告  (2019年1月17日在水城县第八届人民代表大会第三次会议上)  水城县人民政府代理县长赵庆强  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。  2018年工作回顾  刚刚过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，较好地完成了全年目标任务。全年预计完成地区生产总值295.5亿元，同比增长10.5%;完成财政总收入37.5亿元，同比增长15.39%;完成公共财政预算收入23.06亿元，同比增长7.17%;完成500万元以上固定资产投资338亿元，同比增长20.5%;实现社会消费品零售总额23.97亿元，同比增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别达28195元、9402元，分别同比增长9%、11%，县域经济综合实力不断增强，“中国凉都•生态水城”的知名度、美誉度持续提升。  一年来，我们聚焦第一要务，脱贫攻坚取得阶段性胜利。我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，认真践行“五步工作法”和“五先五后”攻坚法，强力推进春风行动、夏秋攻势、五个专项治理，按照“四个三”攻坚法，一战接着一战打。经过一年的努力，实现6.4万人脱贫，贫困人口从11.66万人减少到5.27万人，贫困发生率从17.3%下降到7.82%。一是全力推进产业扶贫，借全省产业革命之势，紧扣产业发展“八要素”，新增种植猕猴桃3.5万亩、茶叶1万亩、刺梨25万亩、烤烟5.1万亩、食用菌1000万棒，完成温氏养猪4325头、桃花鸡养殖28万羽、中蜂养殖2万群，农业产业结构调整取得重大突破，支撑脱贫的产业体系基本形成。二是全力推进易地扶贫搬迁，注重将易地扶贫搬迁与城市拓展、产业园区、旅游景区有机结合，建成了海坪彝族文化小镇、龙场白族文化小镇、米箩布依文化小镇、陡箐苗族文化小镇、水城经开区工业文化小镇、百车河水车文化小镇。2016年安置点搬迁入住率、旧房拆除率达100%。2017年22425人完成分房入住，2018年米箩、龙场安置点已基本完工并搬迁入住369户，小山、以朵、红桥、水城经开区、玉舍、蟠龙6个安置点建设有序推进，搬迁对象已基本锁定。集中力量打造和谐、活力社区，共新设立居委会17个，成立党支部15个。新建、改扩建学校16所，所有适龄儿童全部就近入学，新建卫生院(室)14个，搬迁群众可就地接受医疗卫生服务。13526名搬迁群众实现稳定就业。三是全力推进基础设施建设，完成交通水利投资52.3亿元，10座水库、72个山塘已蓄水或达到蓄水条件，28座泵站、43个水厂、354个水池、7179公里管网已完成工程量75%以上。累计实施“组组通”公路617条2315公里，有序推进12条307公里二级公路和21条182公里产业路建设。10万户的“广电云”户户用全面完成，投资2.8亿元的供电提升工程基本完工，197个通讯基站全部开通，全县基础设施条件得到大幅改善。四是全力推进住房安全保障，完成住房保障投资15.5亿元。完成农村危房改造4634户。实施棚户区综合整治6962户。整治透风漏雨住房8694户。拆除无人居住破旧房3974栋。采用PPP模式实施农村人居环境“三改三化”，完成改厨5.3万户、改厕2.2万户、改圈2711户，完成庭院硬化139万平方米、串户路硬化2023公里、房屋靓化2768户。五是全力推进教育保障，完成教育事业投入16.9亿元。新建、改扩建学校99所，161所学校1930个班级配置了“优质资源班班通”，招录教师581名。高考本科上线人数突破2000人大关。1063名辍学生全部劝返复学，3563名贫困学生通过“绿色通道”实现无障碍入学，累计资助贫困学生6.1万人次，发放资助金5917万元、生源地助学贷款3719万元，免费发放校服9.5万套。义教均衡提前两年通过国家验收。六是全力推进医疗卫生保障，完成医疗卫生投入7.4亿元。建成71个深度贫困村卫生室、178个农村中小学医务室，实现县乡村三级医疗卫生机构标准化建设全覆盖。招录合同制医务人员483名，引进或招聘专业技术人才27人。县乡村三级公立医疗机构药品全部执行“两票制”采购和零差率销售。创新“三化三共三强”机制，“医共体”建设取得新成效。贫困人口参合率、疾病筛查率和家庭医生签约服务率均达到100%，住院报销率达90%以上。七是全力推进综合保障，“民生实事”全部完成，完成投资50.6亿元，占年度投资计划的102%。下大力气清理2014—2018年来实施的437个财政扶贫资金项目，完工率、报账率分别达95%、84%。从贫困人口中解决生态护林员、公路管护员、卫生保洁员、水管员等岗位8308人。按照“应保尽保”的原则，5.6万人实现民政兜底保障。   一年来，我们聚焦转型升级，产业结构调整取得重大进展。坚持多产业融合发展，着力丰富产业体系，夯实发展基础，三次产业结构比调整至15:48:37。一是特色农业初见成效，稳步推进规模化发展，新增产业31万亩，落实精细化管护面积达105万亩，产业投产率达62%，农产品加工率达42%。新增农业龙头企业13户，新增绿色有机认证2万亩,水城现代农业产业园成为全省唯一获国家首批认定的现代农业产业园，“弥你红”水城红心猕猴桃荣获“贵州省农产品地理标志示范样板”并远销俄罗斯、加拿大等地。“水城春”市场品牌进一步巩固并走向东北地区、广东地区市场，刺梨开发出“初好吉梨到”原浆、果汁、口服液、气泡饮料等系列产品。食用菌和烤烟融合发展取得突破，山地特色农业的优势和竞争力开始显现。实现农业总产值70.7亿元、农产品加工业产值31亿元、农产品销售收入13亿元，分别增长6.7%、15%、12%。二是工业发展后劲增强，规模以上工业增加值增速达10.2%。稳步推进煤炭产业发展，完成原煤产量930万吨、焦炭产量25万吨、洗精煤产量155万吨、供应电煤646万吨、发电量达144亿度，分别同比增长35%、36%、59%、29%、11%。实施综合机械化改造5处、辅助系统智能化改造3处，新增**产能415万吨，淘汰落后产能24万吨。发耳煤业建成西南地区第一个智能化采煤工作面。铝产业集群化发展取得重大突破，双元铝业14.5万吨电解铝全部就地转化，铝王铝业、十九度、安润吉、莹月帆等铝加工企业相继投产达产，实现产值达30亿元。玄武岩产品在城乡人居环境综合整治、农业大棚设施等领域得到广泛应用，实现产值达3亿元。高纯硫酸锰(饲料级)生产项目建成投产。发耳产业园区透水砖、硅酸钙板等循环经济项目建成投产，织染科技产业园前期工作有序推进。三是全域旅游持续井喷，全力推进野玉海创建国家级旅游度假区，荣获2018年全省5个100景区考核第一名，成功举办藏羌彝文化走廊彝族文化产业博览会。百车河成功创建4**景区和省级旅游度假区。北盘江码头、颐年山庄全面建成并投入运营，森呼吸小镇建设快速推进。猴场乡猕猴桃产业园入选2018年农业农村部推荐的100个休闲农业和乡村旅游精品景点线路，米箩景区经营性收入大幅提升，天门传统古村落得到有效保护。旅游营销力度持续加大，在广州、大连、成都等地宣传推介“中国凉都•生态水城”夏季康养、冬季滑雪20余次。农民画、刺绣等文化产业不断发展壮大，文化产值预计达4.7亿元，同比增长148%。全年旅游总人数预计达840万人次，旅游综合收入预计达52.5亿元，分别增长80%、74%。荣获“全国森林旅游示范县”、“2018年全国最佳全域旅游目的地”。大力推进电子商务进农村综合示范县建设，预计实现网络零售额3273万元，同比增长94%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业增速分别达21%、16%、3%、4%。  一年来，我们聚焦统筹发展，城乡建设协调推进。按照统筹推进、一体发展的思路，突出城市带动功能，进一步加快新型城镇化建设步伐，着力改善城乡环境。一是大力推动城市建设，旅游集散中心、乌蒙大道等建设有序推进，安六城际铁路六盘水东站启动建设。启动城市棚户区改造5953户。御景江山、雨田境界、东部国际城二期等房开项目有序发展，实现房地产投资3.4亿元、商品房销售23万平方米，分别同比增长58%、31%。玉舍、发耳小城镇主要功能性设施启动建设。城镇化率达36.66%，增长2.86个百分点。二是强力改善城乡环境，*推进“文明在行动·满意在水城”活动，强力开展城市扬尘污染防治，下大力气解决双水城区雨污合流问题，以朵污水处理厂建成投入运营，新增城区停车位1800个，朝阳居委、小山社区马路市场得到有效整治，城市文明形象和市民文明程度不断提升，城市规范化管理水平不断增强。累计编制137个村庄规划，建成32个垃圾中转站。*发动开展“三新一清洁”，大力实施乡村人居环境综合整治，村容村貌得到较大改善。三是持续推进生态文明建设，统筹推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理和乡村整治“五场战役”，*推进“六个一律”环保“利剑”行动，稳步推进“河长制”。积极开展低效用地**底调查，全面完成土地矿产卫片执法举证并通过验收，34家关闭矿山完成地质环境恢复治理。加大森林资源培育和管护力度，完成营造林17万亩。启动生物多样性调查，完成野钟黑叶猴保护区、玉舍老林沟自然保护点总体规划编制，森林资源和野生动物得到有效保护。空气质量优良天数达标率达96.7%,千人以上集中式饮用水源地水质达标率达100%，森林覆盖率预计达60%，荣获“省级森林城市”称号。以迎接中央环保督察为契机，玉舍水库水源保护区环境综合整治全面完成，双水河水质得到大幅改善。“生态水城”区域品牌已在全县*人心并形成社会共识。   一年来，我们聚焦社会管理，风险防控有力有效。坚持突出重点，系统防控，各类风险的预防研判处置能力得到显著提升，重点领域风险防范化解扎实开展。一是有效防范政府债务风险，不断完善融资担保体系建设，通过盘活存量资金、合理出让国有资产、统筹安排偿债支出等方式，大力化解债务。精心包装并推出一批教育、农村人居环境综合整治、污水处理、城镇建设PPP项目，总投资达67.2亿元，政府存量债务得到有效化解。二是不断完善社会治安防控体系，*开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪。通过政府购买服务推进“雪亮工程”，整合天网工程、地网工程监控探头，在85个村新增建成视频监控探头1013个，实现全县所有村(居)视频监控探头全覆盖，累计达3358个。投入7500万元实施“暖警工程”，新建、改扩建派出所28个，面积2万平方米。强化智能案管中心、县乡村三级综治中心、基层网格化服务管理建设，违法犯罪打击能力显著增强。“七五”普法顺利推进，群众法治意识明显提升。三是牢牢抓好安全生产，*开展安全生产隐患大排查大整治，全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数分别下降30%和26%。落细落实地质灾害防治责任，认真开展群测群防、预警预报、应急演练，有效应对发耳尖山营、化乐小岩上、勺米坡脚地质灾害。  一年来，我们聚焦深化改革，动力活力显著增强。坚持把改革作为推动政府职能转变的“先手棋”，放管服改革不断深化，经济发展活力得到增强。一是不断深化“三变”改革，新增入股农户3.55万户，新增入股承包地25.45万亩，3.18万户实现入股分红，分红金额达1.21亿元。农村土地确权登记颁证全面完成，实现土地经营权抵押贷款26宗，交易金额5227万元。二是不断深化体制机制改革，将15家国有企业重组成6个集团公司，“借用管还”一体化体系不断完善。稳步推动公安辅警改革，624名合同制警务辅助人员全部上岗。积极支持开展诉前调解和诉调衔接改革，构建调解协议与司法确认对接机制，减少群众诉讼负担，有效节约审判资源。*推进村干部职业化管理，积极探索建立报酬增长机制，将村支书主任报酬提高到每月4000元，其他村干部报酬提高到每月3000元，落实村民小组长报酬每月1000元，村民自治网络进一步完善。三是不断深化政务服务改革，首创“九统一”政务服务标准，县乡村三级政务服务规范化建设成效明显，减少行政审批事项41项，承接下放权力事项63项，取消证明材料清单778项。累计受理服务事项97万件，办结率达98%以上，荣获全省首批政务服务标准化管理示范县。同时，以全产业链发展为重点，围绕支柱产业开展产业招商、以商招商、定向招商、精准选商，引进省外项目127个，到位资金305亿元。  一年来，我们聚焦勤政为民，自身建设不断加强。我们坚决在县委的领导下开展工作，主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，全面落实监察监督，广泛听取群团组织、老干部和社会各界的意见建议，积极接受社会监督和舆论监督。我们坚决践行“五步工作法”和“五先五后”攻坚法，建立常态化的议事机制和调度督办机制，坚持对重点难点工作实行挂图作战、挂牌督办，政府系统作风持续改善，行政效能大幅提高。我们坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，持之以恒兴“三风”、纠“四风”。纪检监察机关共立案372件，处分389人，在全省党风廉政建设社会民意抽样调查中得分名列全市第 一、全省前列。其它各项社会事业全面进步，国防后备力量建设不断加强。妇女、儿童、老龄、残疾人、工会、科协、民族、宗教、侨务、红十字、计生协会、人防、消防、档案、史志、保密、气象等工作取得长足发展。  各位代表，成绩源自奋斗，发展凝聚智慧。一年来我们所取得的各项成绩，得益于中央、省、市和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向武警官兵、政法干警和省、市属驻县单位，向全县各条战线上辛勤奋斗的同志们，向所有关心、支持和参与水城发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!   在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是我们仍有贫困人口5.27万人，贫困发生率达7.82%，交通、水利、易扶搬迁和农村人居环境综合整治短板较多，脱贫攻坚任务依然繁重。二是受宏观经济影响，国家融资渠道和方式进一步收窄，政府债务风险隐患不容忽视，防范化解重大风险的任务依然繁重。三是特殊的地形地貌、多样的气候环境，尤其是山高谷深等因素，导致生态环境脆弱，环境保护和生态文明建设任务依然繁重。四是我们应对新形势、破解新难题的办法还不多，干部队伍作风建设有待进一步增强，有时还存在不作为、慢作为、乱作为现象，执行力落实力提升和党风廉政建设任务依然繁重。对于这些问题，我们将以高度负责的态度，认真予以解决。  2019年主要工作安排  2019年是新中国成立70周年，是水城县夺取脱贫攻坚全面胜利之年，是迈向全面小康的关键之年，做好今年的工作尤为重要。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，*学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧扣“中国凉都•生态水城”建设主题，坚持产业生态化、生态产业化，坚决守住发展、生态、安全三条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，用“四个三”攻坚法尽锐出战夺取脱贫攻坚的全面胜利。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持县域经济强劲的发展势头，为乡村振兴战略实施打下坚实基础。  根据县委安排，全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，达340亿元以上;500万元以上固定资产投资增长15%，达388.6亿元;社会消费品零售总额增长12.1%，达26.6亿元;公共财政预算收入增长1.02%以上，达23.3亿元以上;城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、11%，分别达30733元、10436元。完成市下达的节能减排任务。实现4.1万贫困人口脱贫，贫困发生率控制在3%以下。  围绕实现全年目标，我们将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力做好以下方面的工作。  第一，尽锐出战，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。坚定不移地贯彻落实“四个三”攻坚法，拿出“干得苦不叫苦、干得累不喊累、干得难不畏难”的决心和豪情，调动整合东西部协作、定点帮扶、社会力量等一切力量和要素，全面激发群众内生动力，全力以赴，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。第一阶段，在春节前坚决拿下基本面，突出重点，攻坚难点，聚集力量，确保在春节前住房保障完成85%以上，饮水安全保障完成90%以上，“组组通”工程建设完成80%以上，教育保障、医疗保障、产业管护、用电保障、培训就业、“广电云”户户用等100%完成。对财政扶贫资金尽量在第一季度全部安排，确保项目早开工、早实施、早见效。第二阶段，在上半年坚决全面补齐短板，在完成基本面的基础上，继续强力攻坚，切实打赢住房保障、饮水安全、“组组通”、易扶搬迁、教育保障、医疗保障等收官战，全面补齐短板，脱贫攻坚取得决定性胜利。第三阶段，在下半年坚决全面提升完善，聚焦“三率一度”，对照“一达标两不愁三保障”要求，一户一户的下足“绣花功夫”，*推进“5个100%”落实落地，做到干部到岗到位率100%、帮扶干部入户到位率100%、扶贫政策宣传知晓率100%、政策措施落实率100%、村级矛盾纠纷排处率100%。同时，加大对非贫困户的走访核查力度，用扎实的工作切实提高群众参与度、认可度，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。  第二，提质增效，构建山地特色农业体系。突出农业产业对脱贫的重要支撑作用，紧扣产业“八要素”，充分运用“公司+合作社+农户”模式，着力在田间管护、品质打造、加工储藏、产销对接上狠下功夫，推动农业供给侧改革取得重大突破，实现产业兴旺、群众致富、绿色崛起。农业总产值增速6.8%以上，达77.4亿元以上。一是稳步推动规模化发展，新增种植猕猴桃1万亩、茶叶4000亩、刺梨3万亩。投入1000万元用于烟叶高质量发展，实现烤烟种植6万亩以上。同步发展蔬菜35万亩、马铃薯44万亩。完成温氏养猪养殖20万头、食用菌生产4000万棒、桃花鸡养殖130万羽、中蜂养殖3万群。充分利用生态及立体气候特点，同步发展草莓、山桐子、红香椿、小麦等产业，实现大产业顶天立地，小产业铺天盖地。二是精细化抓好田间管护，进一步健全主管部门与园区、乡村、公司、合作社、农户的管护责任体系，将所有的管护责任包保到部门、园区、乡村、公司、合作社、农户，让产业从粗放布局向精细化管理、集约化经营迈进，确保全年猕猴桃、茶叶、刺梨、特色经果分别达产2.5万亩、4.5万亩、3万亩、12万亩以上。三是大力抓好农产品精深加工，以延长产业链、提升附加值为目标，确保中蜂加工厂在2月底前、刺梨加工厂在5月底前、生猪屠宰场在9月底前建成投产，分别实现年加工能力500吨、3.6万吨、3万头以上。全年实现农业加工业产值34亿元以上，增长9%以上。四是着力完善产销对接体系，以市场需求倒逼产业发展，切实抓好有机品质打造、品牌包装、标准提升、市场营销等关键环节，大幅提升“弥你红”水城红心猕猴桃、“水城春”的市场竞争力，推进农产品产销对接取得重大突破，确保全年实现猕猴桃销售收入3亿元、茶叶销售收入1.5亿元、刺梨销售收入3000万元、温氏养猪销售收入3亿元、食用菌销售收入3.6亿元、桃花鸡鸡蛋销售收入1.3亿元、中蜂蜂蜜销售收入5400万元以上。大力推进农产品线上销售，确保全年网络销售额达5000万元以上，增长35%以上。建立永久性的农产品销售展示平台，支持农业龙头企业全产业链发展。五是高标准打造现代农业园区，积极运用“三变”改革，按照标准化、现代化、产学研、农旅文的思路，猕猴桃园区新增有机认证1万亩以上、绿色认证5000亩以上、良好农业规范认证3000亩以上、果园节水灌溉1万亩以上、物联网1万亩以上，建成猕猴桃小镇，全面巩固提升国家现代农业产业园创建成果，做成乡村振兴的引擎。统筹推动富硒茶叶园区、杨梅生态产业园区不断发展壮大，带动全县农业结构调整和产业升级。   第三，循环发展，大力推动工业转型升级。把提升优势产业集聚能力摆在重要位置，抢抓政策机遇,推动工业经济提质增效。工业增加值增速10.5%以上，达133.7亿元以上。一是全力培育新兴产业，紧扣全省千亿级开发区定位，坚定不移地推动水城经开区铝及铝加工、玄武岩纤维、锰锂新能源三大主导产业全产业链发展。在跨省区电力交易、增电配网、铝土矿资源配置等要素保障上争取更大政策空间，力争二季度启动双元铝业技术升级改造，力争一季度启动实施鑫新碳素30万吨阳极项目。同步加快铝芯电缆、铝漆包线、铝扣板、铝模板、智能家居、汽车零部件等企业落地建设，实现铝水第二轮就地转化，完成铝产业产值60亿元以上。借助省、市支持玄武岩产业发展的机遇，以原料本地化、市场全域化为着力点，推动玄武岩产业在标准体系建设和推广应用上取得突破，逐步实现产品从中低端向高端转换，完成玄武岩产值6亿元以上。以1万吨/年电池级碳酸锂和5000吨/年电池级氢氧化锂项目为核心，同步推进10万吨高纯硫酸锰项目建设和3万吨高纯硫酸锰项目升级改造，完成锰锂产值1亿元以上。加快推进发耳织染科技产业园建设，在环保安全前提下，力争年内一期项目开工建设。二是全力提升传统产业，牢牢把握煤电材等传统优势产业，推动复工复产复建和扩能新建矿井13处，建成联合试运转矿井3个，**产能285万吨，淘汰落后产能69万吨。在确保安全前提下，完成原煤产量1100万吨、洗精煤产量180万吨、焦炭产量25万吨、发电量152亿度，完成市下达的电煤供应任务。着力推动传统煤炭向新兴能源转型，实现煤层气抽采5亿立方米以上，新增**发电站7个，煤炭就地转化率达80%以上。积极推动煤化工循环基地建设，启动鑫晟煤化工技改。发耳产业园区透水砖、硅酸钙板等循环经济项目产值3亿元以上。  第四，办好旅发，持续推进全域旅游井喷增长。把“以人气聚集财气”作为推进旅游持续井喷的关键一招，全面盘活旅游资源，升级旅游业态，提升服务品质，让旅游成为助推经济转型和脱贫攻坚的重要支柱产业。游客接待人数、旅游综合收入均增长30%以上。一是精彩出彩办好旅发大会，充分运用市场手段，在线路设置、项目谋划、经营活动上开拓思维，紧紧抓好项目建设、环境打造、宣传营销等关键环节，健全“景区+旅游公司+贫困户”模式，做足“旅游扶贫”文章，进一步提升“中国凉都•生态水城”的知名度、美誉度。二是精心打造景区品牌，健全旅游体系、完善服务功能、深挖特色资源、加强市场营销，确保野玉海景区成功创建国家级旅游度假区。多渠道推动百车河4**景区旅游产业持续升温。持续扩大米箩景区农旅文一体化发展，推动创建4**景区。不断强化海坪彝族文化小镇、陡箐苗族文化小镇、米箩布依文化小镇、龙场白族文化小镇的影响力和带动力。积极鼓励支持农民画走向市场，多渠道丰富民族文化产业形态，实现文化产值增长60%以上。三是强力推进旅游项目，重点推进野玉海森林公园户外拓展体验项目、可渡河索道、北盘江森呼吸小镇、乌蒙大地缝、百车河温泉疗养中心二期等项目建设，统筹做好乡村旅游、传统古村落保护开发，实现景区景点建设取得重大进展。四是持续加大宣传营销，精心筹办“彝族火把节”“苗族花山节”“布依六月六”“白族文化节”等文化活动，推动形成具有区域性影响力的文化品牌。进一步丰富民俗民间活动内涵。不断扩大夏季康养、冬季滑雪、温泉养生、乡村旅游的影响力，形成完善的宣传体系。进一步加大在重庆、广州等重要客源地城市开展文化旅游宣传推介力度，全方位展示水城旅游形象，进一步打响“中国凉都•生态水城”品牌。全力促进大型购物中心、商场超市入驻双水，同步推进城镇金融网点、批零住餐、文化娱乐等蓬勃发展，确保批发业、零售业、住宿业、餐饮业增速分别达22%、17%、18%、19%以上。  第五，建管并重，强力促进城乡统筹发展。牢固树立协调发展理念，全面提升城镇品位和改善乡村环境。一是不断完善城市功能，大力推进旅游集散中心、明硐国际新城二期、恒维生态国际城、以朵影视文化城高标准建成。提升改造龙池公园，建成全民健身中心。加大城市棚户区建设力度，实现塔山、朝阳、文阁棚户区3024户分房入住。加快推动以朵、金竹林、老鹰山5953户棚户区安置点建设。借助安六城际铁路六盘水东站、冷坝站带来的交通优势和区位优势，谋划建设高铁经济和基础配套。二是切实加强城市管理，强力整顿城区主次干道和背街小巷环境卫生，全面规范城区规划建设管理秩序。利用城市建设，推动城区面貌取得大幅度改观。*开展小区院落整治，强力推进“四创”，提升城市文明程度。三是加快新型城镇化进程，全面提升玉舍、发耳、龙场、蟠龙等特色小城镇建设，加快玉舍全国特色小城镇迎宾大道、幼儿园、安置房、“三馆一中心”建设，尽快启动发耳镇主大街、安置房和各项公共服务设施。城镇化率达到40%以上。四是全面改善乡村环境，大力推进人居环境综合整治，全面完成“三改三化”，城乡生活垃圾实现一体化运营。加快推进27个乡镇污水处理站建设，因地制宜有效处理农村污水横流问题，城区、集镇、景区景点、农村等地的公厕实现分类有效管理。以村规民约、卫生大扫除、环境大整治、三新一清洁等为载体，大力提升乡村文明程度，美丽乡村建设取得重大突破。五是全力补齐基础设施短板，紧盯项目工期、质量和安全，确保雨汪河、板桥、出水沟、鱼目柱、方家沟、天门、谢家、塘草坝等8个水库实现下闸蓄水，加快河湾水库建设，赵家河水库、花地河水库启动建设。“组组通”公路在3月底前基本建成，21条产业路在6月底前基本建成，12条二级路在8月底前基本建成。公路管护率达100%。开工建设纳晴高速，力争开工建设玉普高速。投入资金4.68亿元，新建35千伏变电站1座、10千伏线路516公里、变压器740台，改造升级低压线路2647公里，实现组组通动力电。突出建管并重，让农村基础设施建设覆盖到哪里，日常管护就延伸到哪里。   第六，以民为本，全力改善和保障社会民生。将改善社会民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹解决好公共服务和社会保障问题，实现脱贫攻坚与民生改善有效衔接，促进社会全面进步。一是坚决强化教育保障，巩固提升义教均衡成果，完成教育事业投入13亿元以上。全面落实建档立卡户学生、城镇低收入困难群体资助政策，确保家庭经济困难学生无障碍入学、适龄儿童少年100%入学。推进校农结合助推脱贫攻坚，保障农村学生营养餐安全放心、群众满意。建设金竹林中学、以朵小学，新建、改扩建各类农村学校(幼儿园)41所。加大学科缺额教师补充力度，健全教师管理机制和激励机制，提升教学质量。二是坚决强化卫生健康保障，完成医疗卫生事业投入5亿元以上。完成县中医院、县第二人民医院二期、第三人民医院、县医疗废弃物处置中心建设。加大公立医院综合改革，全面推进“医共体”建设。加快县级医院5+2重点学科建设、乡镇卫生院特色专科、中医药健康养老服务建设。加强公共卫生服务管理，完善生育健康服务体系。全面开展普通人群健康**底核查、贫困人口疾病筛查，提高家庭医生签约服务能力，有效遏制“因病致贫、因病返贫”。三是坚决强化就业保障，切实加大就业岗位开发和对外输出力度，持续推进稳就业助推脱贫攻坚工程，开发1万个扶贫公共服务岗位，推进劳动力转移就业2万人以上，促进返乡农民工就业创业2000人以上、大学生就业创业500人以上,新增城镇就业1.2万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。四是坚决强化易扶安置保障，全面完成易扶“三块地”流转，实现产业布局全覆盖，真正让易扶对象搬迁过来不吃亏。健全搬迁后续扶持“五个体系”，6月底前所有安置点全部建成和谐、活力社区，所有城镇安置群众全部迁移落户。通过开发公共服务岗位、加强组织化劳务输出、引进劳动密集型企业等途径,确保有劳动力家庭一人以上稳定就业。统筹抓好农贸市场、便民超市、老年幸福院、文化广场等建设，提升搬迁群众认可度、满意度，促进搬迁群众融入安置新区，确保群众搬迁过后更幸福。五是坚决强化综合保障。扎实抓好城乡低保提标核查，充分发挥低保制度政策性兜底脱贫功能，确保3.7万“两无”人员、1927名特困供养对象、15623名残疾人、325名孤儿、2714名留守儿童、804名困境儿童生活得到妥善保障。六是全力办好“十件民生实事”：(1)完成龙池公园改造提升;(2)开发1万个扶贫公共服务岗位;(3)建设金竹林初级中学、以朵小学;(4)建成全民健身中心;(5)实现城乡垃圾收运全覆盖;(6)建成医疗废弃物处置中心;(7)完善乡乡有稳定水源建设，开工建设赵家河水库;(8)建成水城经开区产业扶贫刺梨深加工厂;(9)完善易扶安置后续扶持“五个体系建设”，实现和谐活力社区建设全覆盖;(10)实现组组通动力电。  第七，生态优先，坚定不移推动绿色发展。认真履行长江、珠江重要生态屏障保护职能，牢牢守住生态底线，抓好绿色发展。一是大力实施生态工程，完成营造林22万亩，石漠化综合治理24平方公里，森林覆盖率达62%以上。继续实施退耕还林还草、天然林保护、水生态治理等重大生态工程。持续推进土地开发整治，获取新增耕地指标服务脱贫攻坚。严格按照人员到位、设施设备到位、责任落实到位“三到位”要求，有效防范森林火灾。二是持续加大环境保护，加强对源头企业、建筑工地、运输车辆扬尘治理力度，确保空气质量持续改善。认真落实“河长制”，加强水污染防治，严管企业排污，确保河流断面水质和饮水水源地水质稳定达标。有效防控农业面源污染，持续加大工业废弃物处置力度。落实耕地保护责任，坚守耕地保护红线，继续开展矿山储量动态监督管理，有序推进地质环境恢复治理。认真抓好中央环保督察反馈问题和信访投诉的整改落实及办理。三是扎实抓好节能减排，健全激励约束机制，严格执行节能环保法律法规和标准，确保二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量控制在市下达的指标范围内。  第八，提升服务，推动关键领域改革创新。坚持把改革创新作为推进脱贫攻坚的重要举措，坚定不移地推进改革，驰而不息地优化环境。一是*推进“三变”改革，紧扣关键环节，有效盘活村集体闲置的资源资产，大力推进财政资金股权量化，积极探索和创新“三变”改革新模式，推动更多的资产和资金投入到“三变”改革。二是持续提升政务服务水平，将2019年作为“一网通办”深化年，加大“一网一门一次”及“一窗受理、集成服务”改革。全面启动电子印章，所有政务服务事项100%进驻综合性实体政务大厅，70%以上实现“一窗”分类受理。年底前确保办事提供材料再减少30%以上。进一步加大村级政务服务规范化助推脱贫攻坚的力度。三是强化发展要素支撑，健全政银企合作交流机制，争取金融机构对县域经济发展的支持。全力支持民营经济发展，坚决在政策兑现、降低成本、扩大投资、营商环境、金融服务等方面出实招、见实效。大力培植财源，夯实财政基础。坚持保工资、保运转、保民生，以脱贫攻坚为重点，有序安排财政支出。坚定不移支持国有企业在治理体系建设、投融资能力、国有资产运营、借用管还一体化等方面深化改革，在抓项目、抓融资、抓市场、抓管理上取得重大突破。四是扩大对外开放，充分借助大连市、中科院等对口帮扶平台，在实施好帮扶项目的同时，加大交流力度，提升开放水平。紧紧围绕纺织、新材料、新能源、旅游装备、农产品加工、物联网、现代物流七大板块全产业链发展，不断完善要素供给和服务保障，持续优化营商环境，新引进项目130个以上，到位资金300亿元以上。   第九，守住底线，牢牢抓好风险防控。将强化和创新社会管理作为维护社会稳定的重要措施，协同推进政府治理风险点防控，让良好的社会管理成为脱贫攻坚的重要保障。一是从严抓好债务风险防范，认真履行政府债务主体责任，大力支持县属公司实体化转型，提升保障能力和水平。做大做强担保体系，多渠道争取支持拉长债务周期。充分运用资本市场手段筹集资金，积极向上对接，争取更多支持，严密防范并逐步化解政府债务风险。二是从严抓好社会风险防控，进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求。深化社会稳定风险评估全覆盖建设，妥善解决引发社会矛盾的源头性、基础性问题。大力实施“雪亮工程”“暖警工程”，加快县乡村三级综治中心、基层网格化建设进度，完善社会治安群防群管群治体系。以整治重点地区、行业、领域乱象为突破口，深挖彻查“保护伞”“关系网”，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新突破。三是从严抓好安全监管，严格落实安全生产责任制，强力推进煤矿领域灾害治理和隐患排查整治，统筹做好道路交通、地质灾害、危化品、食品药品、建筑施工等领域安全监管和防治，坚决防范和遏制安全生产事故发生，确保安全生产态势持续平稳，全力保障群众生命财产安全。多措并举严防非洲猪瘟。  第十，实干担当，不断加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时时刻刻以敬畏之心履行党和人民赋予的职责，努力打造人民满意的服务型政府。一是坚持依法治县，自觉在县委的领导下开展工作，主动接受人大法律监督和政协民主监督，全面接受监察监督，全力支持法院检察院独立行使司法职能，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理代表议案、建议和提案。重视国防动员、双拥共建和后备力量建设，加强民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、妇女、儿童、老龄、残疾人、工会、科协、保密、史志、红十字、计生协会等工作。二是坚决提升执行力，坚持把抓落实作为政府工作的“生命线”，制定的政策坚决落实，承诺的事项必须兑现，定了的事情马上就办，部署的工作一抓到底。进一步健全优化重点工作督查督办机制，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和中梗阻现象。加强政府绩效管理，努力形成讲政治、政令通、节奏快、效率高的良好局面。健全和落实激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是切实强化服务意识，全面完成政府机构改革，*转变政府职能。以保障企业生产、项目建设、引资落地为重点，切实提高政府服务意识和办事效率。不断完善群众办事首问负责、限时办结和清单回执制度，让群众和企业办事少走冤枉路、心里不添堵，让水城大地充满公平正义、充满正能量。四是坚定不移抓好廉政建设，始终敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的群众，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持把作风建设贯穿政府工作全过程，*推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。主动习惯接受监督，强化在工作履职中筑牢思想防线，增强不想腐的自觉，营造风清气正、干事创业的良好氛围。  各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不负嘱托，感恩奋进，用苦干实干拼尽全力夺取脱贫攻坚的全面胜利，坚定不移把“中国凉都•生态水城”打造成为百姓富生态美的金山银山，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【黔西县招商】2019年黔西县政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月17日在黔西县十七届人民代表大会第三次会议上)县长杨汉华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全县攻坚克难、成果丰硕的一年，是黔西发展实现历史性跨越的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平总书记对毕节试验区重要指示精神，全面落实中央、省、市的各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打好三大攻坚战，认真落实“五步工作法”，深入推进“113攻坚战”，较好地完成了年初既定的各项目标任务，以教育、医疗、就业、住房等为重点的民生实事稳步推进。建设文明富庶、社会和谐、经济高质量发展的美丽黔西取得新的重要进展，我们站在了决胜全面建成小康社会新的历史起点上。2018年预计完成生产总值233.55亿元，增长11.5%;一般公共财政预算收入9.02亿元;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额40.3亿元，增长12%;招商引资到位资金184.41亿元，增长9.8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为29226元、9464元，分别增长9%、10.5%;金融机构存贷款余额分别达215亿元、191亿元，分别增长10%、15%。经济运行稳中有进，发展态势良好。回首过去一年，我们有九个方面的大事令人难忘，催人奋进。一是习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示。习近平总书记强调，确保按时打赢脱贫攻坚战，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。赋予新时代毕节试验区新的历史使命，黔西建设进入了新时期。二是率先在全市实现脱贫摘帽。脱贫攻坚顺利通过国家第三方评估验收，综合贫困发生率为1.68%，错退率为0，群众认可度为96.06%。省政府同意黔西县退出贫困县，成为毕节市第一个脱贫摘帽的县(区)，并荣获“2018年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。三是煤化工产业取得突破性进展。黔希煤化工年产30万吨煤制乙二醇项目建成投产，“工业富县”战略地位日益凸显。四是城镇建设水平不断提高。率先在全市建成“智慧工地”监管和应急指挥平台，城镇建设工作得到全市通报表扬，并获得3000万元补助。五是城市功能日益完善。建成凤凰山公园、全民健身中心、县城供水二期等项目，改造县城老城区雨污分流管网21.3公里。开通金碧、甘棠、洪水等城乡公交线路。开通坪子收费站，将黔西至贵阳的距离缩短至68公里。六是“五城同创”再创佳绩。创建贵州省园林县城工作顺利通过验收评审，成为全省第二个荣获“省级园林县城”荣誉的县(区)。七是“撤县设市”取得重大进展。市委二届三次全会同意撤销黔西县，设立县级水西市，申报工作已进入最后冲刺。八是群众安全感全面提高。安全感满意度测评连续两年获全市第一。九是主动承接承办重大会议和活动。2018“中非合作论坛 减贫与发展会议”代表团到黔西参观考察;全省第一次、第二次项目建设现场观摩会到黔西观摩;全省民政部门2018年脱贫攻坚夏秋攻势动员部署暨民政兜底脱贫现场会、全市城镇发展暨项目观摩会等会议在黔西召开。一年来，我们主要抓了以下工作： （一）全力战贫困，脱贫攻坚精彩出列。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力打好“四场硬仗”，脱贫攻坚取得决定性胜利。以精准施策取胜。紧盯“两不愁三保障”目标，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，完成国家、省、市督查反馈问题整改1813条，贫困识别、帮扶、退出更加精准。2018年再减少贫困人口5926人，贫困发生率下降至0.95%，剩余的43个贫困村全部出列。以凝心聚力取胜。建立健全指挥、调度、督导三大攻坚体系，40名县级领导、6443名县乡干部结对帮扶贫困户，积极争取民建中央及民建东部十省市、广州市花都区、恒大集团等单位和企业帮扶，形成了党政抓统筹、干部齐上阵、社会广聚力的大扶贫格局。以真抓实干取胜。大力补齐产业发展、基础设施等短板，贫困群众持续稳定脱贫。6500头安格斯能繁母牛、1.22万栋蔬菜大棚、3.2万群中华蜂收益直接与贫困户联结，贫困群众增收更加有保障。贫困村通组路硬化达1016.79公里，10至30户自然村寨道路硬化达238.33公里。建成易地扶贫搬迁锦绣花都安置点，恒大集团捐赠家具、家电等生活用品，16852人完成大迁徙;完成2018年易地扶贫搬迁惠风花园安置点主体工程建设。围绕“五子行动”抓整治，农村贫困家庭人居环境卫生发生了深层次、全方位的改变。以开拓创新取胜。探索就业扶贫“10+N个一批”工程，开发公益专岗6203个，解决4477个农村贫困零就业家庭增收难题。充分利用514个新时代农民(市民)讲习所，开展各类讲习1.58万余场次，有效激发了群众内生动力，涌现出一批“我要脱贫”的生动典型。以政策落实取胜。健全学生资助体系，发放资金6305万元，惠及学生7.3万人次，建档立卡贫困学生资助实现全覆盖，学生资助“六位一体”做法在全国学生资助工作会议上作经验交流发言。完善“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算机制，结算补偿8758.15万元，住院医疗费用实际报销比例达91.54%。完成农村危房改造、贫困户安全住房建设和旧房整治15743户，配套完成“三改”5162户，贫困群众实现住有所居、居有所安。 （二）着力调结构，质量效益同步提升。深入推进产业结构调整，经济发展质量和效益持续提升。农业产业结构不断优化。按照农村产业革命“八要素”要求，调减玉米种植面积24.27万亩，重点培育经果林、牧草、蔬菜等高效益产业，经济作物种植占比65.15%。建成县乡示范样板点120个，示范面积13.6万亩。建成1000亩以上蔬菜标准化生产基地4个、300亩以上核心基地15个。收购烟叶10.18万担，牛存栏16万头，生猪存栏41万头，家禽存栏320.9万羽。工业经济乘势而上。工业增加值增速持续保持全市领先水平。黔希煤化工实现工业产值4.88亿元，提供就业岗位1000余个。洪水沟、鑫黔、大坝等16对煤矿复产复建，生产原煤501.76万吨。发电98.54亿度，增长40.29%。完成“千企改造”工程11个。成功引进黔西红木家具、制鞋产业园、节能环保产业孵化园等一批项目。全域旅游方兴未艾。实施“旅游品牌创建、旅游服务设施、旅游发展质量”三大提升工程，组建县文化旅游发展有限公司。中建营盘、大关丘林、锦星白泥、莲城坪子等乡村旅游项目有序推进。素朴象祠、林泉海子、洪水解放3个景点获批AAA级景区，中果河景点成功通过国家AAAA级景区质量景观评定。启动观音洞遗址建设，完成武庙和大关盐号修缮。成功举办全县第二届旅游产业发展大会。全年接待游客1230.8万人次，旅游综合收入117亿元。产销对接更加通畅。发展电商经营主体85家，打造185个乡村电商服务站，加快电商产业孵化园和95个村级电商精准扶贫运营中心建设，国家电子商务进农村示范县建设有序推进。成功引导广州和毕节60余家企业在黔西成立“广毕同心黔行产销扶贫联盟”。网络零售额6906.93万元，增速90%。 （三）极力促统筹，城乡面貌焕然一新。坚持城市发展“六度”理念，城镇化水平持续提高,城市综合实力显著增强。城市建设加快推进。建成城市主干道7.06公里。改造公交车站台87套。改造阳光大道、同心大道、金黔大道路灯485盏。贵毕路加宽改造、站前大道建设加快。全力建设“城市绿肺”，湾角龙潭得到有效治理，观农台公园、龙山公园建设取得实质性进展。完成棚户区改造4253户。莲城金街、同心锦绣城等22个房地产项目加快推进。城镇化率达48.64%。乡村建设加快推进。建成中建营盘等乡村联动示范点50余个。建成城镇路网、污水处理厂、农贸市场、医院等“8+X”项目200余个。投入7.5亿元启动水务一体化PPP农村饮水安全巩固提升工程。国道212金沙五里坡至黔西大锡、大锡至甘棠公路建成通车;完成协和至太来、铁石至钟山、中坪至重新等6条县乡道改造。投入3.5亿元实施农村电网改造升级工程，新增变压器1250台。铺设通信光缆达7.42万公里，累计建设移动基站3262个，30户以上自然村4G网络覆盖率达90%。 （四）奋力优生态，人居环境明显改善。坚持“生态立县”战略不动摇，建青山、护绿水、守净土，生态文明建设持续推进。强力推动环保督察问题整改。完成中央、省委环保督察反馈问题整改83个。完成贯城河整治，拆除沙坝河网箱，加强附廓水库饮用水源地保护区、凉风洞垃圾填埋场、甘棠垃圾填埋场等环境治理。投入2000余万元完成县城污水处理一期、二期提标改造工程，城区污水处理达到一级A标排放标准。污染防治攻坚战成效显著。大力改善大气环境，划分县城禁燃区、限燃区，城区空气质量优良天数比例98.2%。全面推行河长制，建立县乡村三级河长体系，15条河流实现挂牌管理;投入4785万元开展附廓水库集中式饮用水源地综合整治，集中式饮用水源水质达标率100%。投入6300万元建成城乡垃圾收运系统，新增城乡垃圾收运车辆98台，安装垃圾箱1300个，实现乡村生活垃圾集中处理。完成营造林建设7.5万亩，石漠化综合治理面积20平方公里，经果林面积新增10.83万亩。森林覆盖率达50.5%。建成区绿化覆盖总面积708.56公顷，“300米见绿、500米见园”的绿地系统初具雏形。创建“省级森林城市”顺利通过省级核查验收。红林乡雷响孔村成为毕节唯一入选的“全国生态文化村”。监管执法问责更加严格。深入开展“六个一律”“六个严禁”森林保护专项执法和“守护多彩贵州，严打环境犯罪”专项行动，出动执法人员1501人次，办理各类森林案件253起。 （五）强力促改革，发展活力不断释放。“放管服”改革深入推进。大力推行“互联网+政务服务”，向社会“晒权责”，累计清理公布行政权力清单3730项，动态调整公布权责清单38项。通过贵州政务服务网黔西站,率先开展网上全程电子化业务，梳理全程网办事项和即办事项168项。县乡村三级8617个行政审批服务事项办事指南录入贵州政务服务网，16个部门、153项行政许可事项进驻县级实体政务大厅，数据“多跑路”、群众“少跑腿”改革加快。大力开展营商环境集中整治行动，着力解决了企业反映的一批突出问题。综合改革深入推进。全面取消“砂票”“调拨单”“建筑材料准运证”等事项，企业办理行政审批服务事项时间平均减少52%。组建村务(民生)监督委员会，优选1092名村务监督员充实监督队伍。完善建立农村土地承包经营权流转工作新机制，确权登记颁证农村承包地126.3万亩;强力推进113个“三变”试点村改革;全面推广“塘约经验”，金碧红寨、大关七里、林泉海子试点村改革成绩突出。科技创新成果显著。海悦科技、永润天泽化工获高新技术企业认定，高新技术企业实现零突破。高原蓝梦菇、飞乐云网络成功遴选为小巨人成长企业和科技型种子企业，新增科技型企业备案65家。 （六）聚力惠民生，社会事业全面进步。坚持民生优先，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。教育发展更加均衡。深化教育综合改革，全力促进教育优质均衡发展，教育教学质量全面提升。划分7个学区，成立22个教育集团，投入6000万元夯实“村校复兴”基础设施;新建中小学23所，建成幼儿园10所。学前教育普惠率达80%以上。城区超大班额全面消除。完成教育园区幼儿园和第一高中教学楼主体工程建设。高中学校“名校攻关”行动初见成效，高考本科综合上线率大幅提高。卫生服务水平不断提升。投入1743万元改善基层医疗条件，建成82个村级标准化卫生室、20个乡镇卫生院数字化预防接种门诊室，13个易地扶贫搬迁安置点卫生室全覆盖;开通省内跨市州异地就医及时结报。文体广电事业繁荣发展。建成国家公共文化服务体系示范区。新建9个乡镇综合文化站;文化馆、新图书馆、智慧图书馆投入使用。正式挂牌成为全省首家“中国合唱协会合唱基地”。以脱贫攻坚为题材的院线电影《村官不难当》在黔西实景拍摄。新建12个乡镇级、198个村级农民体育健身工程，实现农体工程全覆盖。广泛开展全民健身运动，承办“健康黔西·快乐行走”2018年全国徒步大会、“银河实业杯”全国象棋公开赛等体育活动。新增多彩贵州“广电云”户户用18849户。社会保障体系更加完善。新增城镇就业10741人，转移农村劳动力就业22105人。开展贫困劳动力全员培训6535人，安置就业5026人。城乡居民基本养老保险参保34.94万人，发放养老金7074万元。发放城乡低保金1.43亿元。“平安黔西”建设成效明显。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持严打整治高压态势，刑事案件发案率下降19%。积极推进“法治黔西”创建工作，荣获第四批“全国法治县创建活动先进单位”、大兴社区荣获第七批“全国民主法治示范社区”称号。成功防范非洲猪瘟，疫情零发生。全年未发生较大及以上安全生产事故，安全形势持续平稳向好。 （七）大力转作风，政府自身建设不断加强。认真贯彻新时代党的建设总要求，深化落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真履行党风廉政“一岗双责”，始终保持务实高效的作风，强化责任担当，深入开展“三个大兴”活动。加强审计监督，深入推进反腐败斗争，廉洁自律防线更加牢固，政府公信力、行政效能不断提升。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议160件、政协委员提案111件，办复率、满意率均为100%。人武、消防、市场管理、供销、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，青年、妇女儿童、老龄、残疾人、气象、档案等事业取得新进步。各位代表!回首过去的一年，我们万众一心，拼搏奋进，工作成效显著。最令人振奋的是，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，为“努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”提供了根本遵循;最令人瞩目的是，改革开放40年，特别是毕节试验区建立30年以来，黔西经济实力突飞猛进，生态环境日益优化，人口素质全面提高，城乡发生了翻天覆地的变化;最令人鼓舞的是，省、市领导对我县脱贫攻坚高度重视，统一战线特别是民建中央和民建各级组织、广东花都区、恒大集团等各方力量倾力帮扶，激励全县人民尽锐出战;最令人欣慰的是，城乡基础设施得到前所未有的改善，人民群众内生动力不断增强，过上了向往已久的幸福新生活;最令人感动的是，万名干部奔赴脱贫一线，战天斗地，合力攻坚，撕掉了贫困落后的标签，以苦干实干赢得了人民群众的点赞，干群关系更加密切。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导、深切关怀,得益于县委的统揽全局、科学决策，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于各级各部门和全县各族人民的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向参与黔西建设、支持黔西发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们取得的成绩有目共睹，但当前发展面临的问题和困难也不容忽视：经济发展质量不高，增长后劲不足;财政刚性支出大，收支矛盾突出;补齐民生短板和巩固提升脱贫成果任务艰巨，全面建成小康社会时间紧、任务重;农业产业化程度低、工业实体经济薄弱，第三产业发展动力不足;少数部门行政效能低，少数干部懒政怠政。对此，我们一定高度重视，直面问题，认真加以解决，绝不辜负全县人民的厚望! 二、2019年主要工作各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是贯彻落实习近平总书记2018年7月18日对毕节试验区工作重要指示精神的开局之年，今年的机遇千载难逢，今年的工作使命光荣、意义重大。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州对毕节工作系列重要指示批示精神，认真落实中央和省、市经济工作会议决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦市委“113攻坚战”和县委“12345”奋斗目标，把推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新贯穿工作始终，深入推进“生态立县、科教兴县、工业富县、基建强县”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为打赢攻坚战建设示范区奠定坚实基础，在全市建设全面小康社会进程中争当桥头堡、力做排头兵，以优异成绩向祖国70华诞献礼!2019年，我们“突出稳、着眼干，打好三大攻坚战，经济发展高质量，社会和谐保稳定”。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长16%左右，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.2%、10.8%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，旅游总收入、接待人次均增长30%以上，森林覆盖率提高3个百分点以上，城镇化率达50%以上，居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在国家、省下达的计划范围内。围绕全年目标，重点抓好九个方面的工作： （一）稳步推进脱贫攻坚，着力补齐全面小康基础短板。全力推进剩余贫困人口精准扶贫工作，持续巩固出列贫困村脱贫成果，提升脱贫质量，为创建全面小康社会奠定坚实基础。狠抓精准度大提升。按照“五个一批”要求，突出抓好“五个专项治理”，扎实开展“回头看”“持续帮”，推进贫困人口动态管理常态化，着力解决贫困户错评、漏评、错退问题。狠抓基础设施大提升。全面打通村组断头路，补齐村组公路短板。持续推进农村饮水安全巩固提升工程建设，农村饮水标准人均每天提升到80L以上。贫困村全部通动力电。狠抓产业扶贫大提升。借鉴“塘约经验”，推进“村社一体”，不断完善利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。继续抓好绿色产业扶贫投资基金工作。充分发挥1.22万栋蔬菜大棚经济效益，不断巩固出列村产业。鼓励贫困户发展种植、养殖业，建档立卡贫困家庭牛存栏达5万头、猪存栏15万头、蜂3万群、家禽321万羽以上，经果林达8.87万亩以上。狠抓群众内生动力大提升。充分利用新时代文明实践中心(站、所)，继续开展“大讲习”，把贫困群众主动脱贫的志气“扶”起来。办好职业教育精准脱贫班，继续开展贫困劳动力全员培训，把贫困群众自我发展的能力“提”起来，引导贫困人口就业5780人以上。 （二）稳步推进风险防控，着力营造和谐稳定发展环境。坚持把防范化解重大风险摆在更加突出位置，加强重点领域风险防控，织密安全网底。着力防范化解债务风险。加强地方政府性债务管理，通过土地出让、盘活存量国有资金、平台公司实体化转型、城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂等渠道，积极筹集偿债资金，提高偿债能力。规范PPP项目实施。围绕供给侧结构性改革，落实企业信贷政策、优化风险分担机制，严控新增债务。积极稳妥消化存量债务，力争化解政府隐性债务8.89个百分点以上。着力防范化解金融风险。建立健全防范处置非法集资、互联网金融监管、交易场所清理整顿等工作机制，筑牢金融风险“防火墙”。引导金融资本更好服务实体经济，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环。坚决打击违法违规金融活动。推进社会诚信体系建设，规范民间借贷，维护金融环境，确保不发生系统性区域性金融风险。着力防范化解安全稳定风险。加大交通运输、煤矿、地质灾害、建筑工地、危化物品、食品药品、消防等重点行业领域安全隐患专项排查整治，坚决遏制重特大事故发生。深入推进“法治黔西”创建，强化综治中心实体化运行，多元化解矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，坚决打击闹访、缠访、非访行为。加强意识领域防控体系建设，坚决防范和打击邪教等各类非法组织渗透破坏性活动。严厉打击网络造谣传谣、利用网络散布传播虚假有害信息等违法行为。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，维护社会和谐稳定，提高人民群众安全感和满意度。 （三）稳步推进绿色发展，着力创造良好生产生活环境。坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线。抓实环保督察整改。全面完成中央、省生态环保督察反馈问题和信访问题整改。建立健全长效管理机制，强化跟踪督办，巩固治理成果，坚决防止问题反弹。抓牢环境污染防治。继续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。抓好扬尘、柴油货车、工业企业、燃煤及油烟污染治理，县城环境空气质量优良天数比例达95%以上。持续开展河长大巡河、河湖“清四乱”专项行动，抓好集中式饮用水水源地保护，确保千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%;推进19个乡镇污水处理厂项目建设，综合治理河道6.9公里，城镇污水处理率达50%。完成第三次全国国土调查工作;严格落实耕地保护制度，严格用地准入;抓好农业面源污染防治、固体废物污染防治;加快推进矿山地质环境恢复治理;实施水泥窖协同处理垃圾扩能提标改造工程，持续完善城乡垃圾收运设施，城乡生活垃圾无害化处理率达80%以上。抓好绿化建设工程。全面实施新一轮生态修复工程，造林绿化10.74万亩，石漠化治理14平方公里，森林覆盖率预计达54.46%以上。力争水西柯海国家湿地公园试点通过国家验收。启动国家园林县城创建工作。抓严生态环境监管。建全联动执法机制，深入开展森林保护“六个严禁”“六个一律”环保利剑等专项行动。严厉打击非法占用林地等违法行为。继续加强国土资源执法监察，严厉查处国土资源违法行为。 （四）稳步推进项目建设，着力提高项目投资质量效益。坚持质量第 一、效益优先，以振兴实体经济为着力点，扎实抓好项目管理，以项目促投资、稳增长。优化投资结构。围绕乡村振兴、民生事业、绿色产业等方面全方位多角度谋划一批支撑作用大、带动能力强、市场前景好的大项目，建好用活项目库。继续推广PPP模式，千方百计拓宽融资渠道，全方位扩大有效投资。遴选申报省市重大项目98个，总投资315.56亿元，其中省重大项目28个，总投资163.74亿元。加大招商引资。坚持领导带头招商，强化重点产业链招商，抓住民建中央、东西部协作、恒大集团等帮扶机遇，加强精准对接，完善对外推介合作机制。进一步巩固“三大行动”和营商环境集中整治成果，搭建“绿色通道”，全力打造公平、稳定、透明的营商环境新高地，力争重点产业招商引资到位资金60亿元以上。加强投资管理。严格财政预算，规范专项资金管理。积极探索中小企业融资新模式，切实解决中小企业融资难、融资贵问题。强化项目跟踪调度，解决项目实际困难和问题，确保获批项目及时开工、在建项目有序推进、完工项目按时验收。建成站前大道，加快贵毕路加宽改造等项目建设，推进凤凰国际、海博名邸等一批优质房地产项目建设。力争完成省市重大项目投资63.73亿元以上。 （五）稳步推进产业发展，着力抓好传统产业优化升级。深化供给侧结构性改革，推动一二三产业深度融合发展。推进农业现代化。牢牢把握农村产业革命“八要素”，强力推进农业产业结构调整，调减玉米种植17万亩，把经济作物种植占比提高到66%以上。大力发展设施农业，加快农田喷灌设施建设，不断夯实农业水利基础。科学谋划产业布局，打造8000亩以上县级领导示范点8个，2000亩以上乡级领导示范点228个;打造500亩以上坝区34个、100至500亩坝区144个。持续巩固烤烟、油菜、中药材等优势经济产业。大力发展绿色有机无公害农产品，着力打造农产品黔西特色品牌,提高品牌竞争力。以东西部扶贫协作为契机，加强对接广州、上海、深圳等重点城市，拓宽“黔货出山”绿色通道。加快完善动物防疫、植物预警防控体制机制，不断扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力。推进工业新型化。坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”，加快推进新型工业化进程。深入推进“千企改造”工程，推动15户以上企业转型升级，重点推进煤矿兼并重组，煤炭产量提升到520万吨以上。积极探索发展黔希煤化工年产30万吨煤制乙二醇项目下游产业，提升产品附加值。加快发展以电子设备制造、服装箱包生产、食品加工为主的轻工业。全力处置“僵尸企业”。推进旅游全域化。依托“五高一铁”交通优势，推进柳岸水乡田园综合体核心项目建设和A级景区创建工作，力争把中果河景区建成国家AAAA级景区。力争全县接待游客1600万人次，实现旅游综合收入152亿元。推进大数据融合化。深化大数据“万企融合”行动,建成规模化农业物联网示范基地1个，推动大数据与产业发展深度融合;加快推进“雪亮工程”建设，推动大数据与社会治理深度融合;全力推进大数据中心项目建设，推动大数据与政府管理深度融合;加快推进大数据溯源系统平台及黔西电商生鲜农产品冷链物流园建设，推动大数据与电商深度融合。 （六）稳步推进基础建设，着力提升经济发展承载能力。坚持补短板、强支撑，不断完善经济社会发展基础。持续完善综合交通运输网络。全力做好成贵快速铁路黔西境建设协调服务，加快推进南部新区站前多功能换乘中心等配套基础设施建设，实现城市公交与快速铁路有效衔接。续建国道321洪家渡至金凤、省道211桃园至望城坡国省道改造项目，修缮新仁至化屋、林泉至红林等乡村公路，畅通县乡村组公路，形成较为完善的综合交通运输网络。加强农村公路管养，争创国家“四好农村路”示范县。持续推进水利设施建设。配合做好夹岩水利枢纽和凹水河水库工程建设，完成樱桃坪水库下闸蓄水，加快仙人洞水库建设进度，力争开工建设登高、黄泥坡、新发等水库。县城供水二期工程实现供水，全面解决城区居民用水问题。力争开工建设4座病险水库除险加固工程，提高防洪能力。持续推进电讯升级改造。加快小康电、110千伏莲城输变电、2018年第三批10千伏及以下配电网工程建设。加强农村广播影视综合服务站管理。加快小康讯行动，实现30户以上自然村4G网络全覆盖，加快启动5G网络建设。 （七）稳步推进乡村振兴，着力构建城乡协调发展格局。按照乡村振兴战略总要求，不断激发农村发展活力，缩小城乡差距，促进城乡协调发展。推进农业优化。以绿色发展引领乡村振兴，注重特色化、规模化、商品化，每个村发展一个优势主导产业，建立紧密利益联结机制，打造特色农业产业集群。继续推进35个农业园区建设。围绕农畜产品生产、加工、销售，培育发展新型农业经营主体46家以上。大力发展农业采摘园，着力打造有山有水、依山傍水、显山露水的休闲观光农业示范村。推进农村美化。大力实施六项小康行动计划，深入推进农村人居环境整治“三年行动”，加快补齐农村公共服务短板，不断改善农村生态环境。着力保护传统村落，鼓励传统手工艺复兴，让群众记得住乡愁。创建国家级卫生乡镇2个，打造美丽乡村的黔西样板。推进农民转化。发挥村规民约在基层治理中的独特功能，借鉴塘约“红九条”“黑名单”管理机制，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，引导农民转变观念、自力更生，让农民变股民抱团发展。选优配强村级班子，优化农村基层干部队伍结构。努力培养一批乡村振兴新型三农人才队伍，着力培训一批新型职业农民，促进农业发展、农村进步、农民增收。推进城乡一体化。坚持“多规合一”，加快形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。继续推进城市建设提质扩容“23456工程”，着力抓好城市路网、公园、公厕、停车场等为重点的基础设施建设，完善城市服务功能，提升城市生活品位。优化城市公交线路6条。深入推进“五城同创”，实施“数字城管”“智慧工地”和“智慧城市”建设，推动城市管理智能化转变。加快推进林泉、金碧等乡镇“8+X”项目建设。积极加强对接，奋力实现撤县设市。 （八）稳步推进改革创新，着力增强经济社会发展活力。以打破才能出生机的改革气魄，着力创新体制机制，积极探索经济社会发展新方法、新路子。推进“放管服”改革。继续在“多证合 一、一照一码”和“证照分离”登记制度改革方面取得突破，放宽市场准入和退出便利化。全面推行“五清单二平台一张网”改革，规范行政权力运行。全面实施公平竞争审查制度，实行“双随机、一公开”，推动执法行为向事中事后监管模式迈进。大力推行“互联网+政务服务”，完善网上审批流程，实现市场主体各个业务环节“不见面申请”“不见面审批”。推进政府机构改革。对标中央和省级机构改革，着力改革政府机构设置，优化职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。加快推进县级融媒体改革。推进农村综合改革。全面推广农村“三变”改革，逐步壮大村级集体经济。持续推进电子商务进农村综合示范县创建工作，扩大电商农际推广，外引内育电商人才和平台，壮大电商发展力量，打造电商发展新业态。 （九）稳步推进民生事业，着力保障人民共享发展成果。坚持在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。大力发展有质量的教育。纵深推进集团化、学区化办学。着力配齐农村幼儿教育资源，推动义务教育优质均衡发展，狠抓高中分层次教学质量，创新办好职业教育，抓好特殊学校办学质量。推进城区划片招生，大力支持民办教育。加强师德师风建设，着力提高教师队伍整体素质。推动锦绣学校等20个项目建设。大力提高健康服务水平。继续推进“健康黔西”建设，加快推进县第二人民医院、妇幼保健院建设，新建5个乡镇卫生院标准化建设。鼓励社会资本兴办大型民营医院。加强出生缺陷防控，提升出生人口素质。加强疾病预防控制和妇幼卫生保健工作，提升人民群众健康水平。健全引才留才机制，大力引进医疗卫生紧缺专业人才。大力发展文体事业。完成图书馆、文化馆总分馆体系建设，提高公共文化服务基础承载力。全面完成黔西观音洞文化遗址项目建设和三楚宫戏楼修缮工程。加大“文琴戏”等文化遗产保护与传承力度。加快推进创建全民运动健身模范县进程，启动300公里健身步道建设，推动文体产业协调发展。抓好就业创业工作。全面落实就业创业政策，引导和鼓励黔西籍在外创业务工杰出人才返乡创业。增加安置“十大员”就业扶贫专岗600个。城镇新增就业11000人。开展拖欠农民工工资专项治理，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系。继续推进全民参保计划，完善失业、工伤等保险制度。抓好城乡低保核查，加强农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接。鼓励支持社会大力发展养老、托幼、残疾人等服务业，加强互助幸福院管理，扎实抓好空巢老人、留守儿童、困境儿童、孤儿、残疾人等特殊困难群体的关爱救助工作。同时，大力促进民族团结奋进，积极支持武警部队、监察委、法院、检察院、工会、妇联、共青团等工作。加强民族宗教、双拥优抚、审计、统计、气象、档案等工作。各位代表!新的一年，我们坚持尽力而为、量力而行，扎实办好“十件民生实事”。1.全面完成省、市分解的减贫任务，持续巩固197个出列贫困村成果，提升2.96万户12.16万人的脱贫质量。2.实施农村饮水安全攻坚决战行动，稳定解决2.03万农村人口饮水问题。3.建成30个城乡垃圾收运系统压缩中转站，实现城乡垃圾收运系统全覆盖。4.实施棚户区改造4600户,不断完善老城区功能。5.建成城区公共厕所2座。6.建成杜鹃湖公园，提升城市品味。7.加快推进看守所至向阳桥1.7公里环西路建设。8.建成城乡幼儿园8所，改扩建农村中小学6所。9.开通雨朵、金兰、甘棠新街田、洪水长堰城乡公交线路，力争开通钟山、锦星白泥城乡公交线路，方便群众绿色出行。10.完成县政务服务实体大厅标准化建设，推进群众办事“最多跑一次”改革。 三、加强政府自身建设各位代表!打赢攻坚战，建设示范区，对政府工作和自身建设提出了更高要求。我们一定恪守政治纪律和政治规矩，努力建设人民满意、群众放心、运行高效的新时代服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定理想信念不动摇，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，切实坚定“四个自信”。不折不扣贯彻党的路线、方针、政策，坚决服从中央、省、市和县委的领导，做到党委有号召，政府有行动，党委有要求，政府有落实。二是守法尽责晒权力。深入推进法治政府、阳光政府建设。健全完善政府法律顾问和公职律师制度，让人民群众在每一个行政案件中感受到公平正义。自觉主动接受人大法律监督和政协民主监督。人民的政府为人民，我们的工作要体现人民的意愿，要全面接受人民的监督，让权力在阳光下运行。三是求真务实勇担当。深入开展“大兴三风”活动，弛而不息纠正“四风”。牢固树立为人民服务的宗旨意识，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首位，把脱贫攻坚、同步小康的重任扛在肩上，以求真务实的作风，抓牢抓实政府工作，不断增进人民福祉。四是创新管理提效能。以“放管服”为抓手，以大数据为载体，积极探索新时代政府管理运行模式，不断加强信息化、数字化政府建设，推进政务服务、公共资源、电子政务深度融合，逐步实现“进一扇门、办全部事，进一张网、办全县事”的目标，为老百姓提供高效便捷的公共服务。五是清正廉洁树形象。全面落实中央“八项规定”和省委、市委、县委各项要求，从严落实党风廉政建设责任制，全面加强审计监督，加大重点领域和关键环节惩腐力度，严肃查处违法违纪案件，扎实推进政府系统惩防体系建设，全面打造“制度铁笼”，扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的“笼子”，保持干部清正、政府清廉、政治清明的好形象。各位代表!时代造就英雄，人民创造历史。伟大的时代，必有不凡的作为，新理念指导新实践，新作为谱写新篇章。新的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，我们牢记嘱托、感恩奋进、艰苦奋斗、戒骄戒躁、只争朝夕，奋力开创“机制活、产业兴、百姓富、生态美”的美丽黔西新未来!名词解释及术语说明1.五步工作法：省委书记孙志刚提出的政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，是一个系统的思维方式和抓工作有效的科学方法。2.五位一体：即“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”。3.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。4.113攻坚战：市委二届一次全会作出坚决打赢“113攻坚战”的总体部署，明确要求全市上下聚焦“创新发展、同步小康”这一目标，抓实“大党建”这一统领，抓实“大扶贫、大安全、大发展”三个重点。5.农村产业革命“八要素”：省委书记孙志刚提出，深化农村产业革命必须牢牢把握产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”。6.五个专项治理：即漏评错评、错退、财政资金使用不规范、农村危房改造不到位、扶贫领域腐败和不正之风专项治理。7.五子行动：黔西县在脱贫攻坚中探索出的农村人居环境整治创新做法，即“村子、寨子、房子、院子、样子”整治行动。8.四好农村路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。9.23456工程：实施湾角龙潭湿地公园、水西河湿地公园等2条河道水体景观建设，实施凤凰山公园、观农台公园、龙山公园等3个公园建设，建设站前大道、贵毕路加宽改造、横三线、环西路等4条城市主干道，实施杜鹃广场、燕山街莲城宾馆后面、市场监督局对面河边、莲城大道天外天后面、茨园路等5个智能立体停车场建设，实施阳光大道、南部新区、金凤片区、里沙大道、老城片区、水西古城等6个片区综合整治。10.多证合 一、一照一码：毕节市将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实施“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革。11.五清单二平台一张网：“五清单”指行政权力清单、部门责任清单、重点工作落实清单、财政资金使用清单、企业投资负面清单，“二平台”指民生在线平台和负面曝光平台，“一张网”指政务服务网。12.双随机一公开：随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果。13.农村“三变”改革：指在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革探索，目的是促进农业增效、农民增收、农村繁荣。14.十大员：保洁员、护林员、护路员、护河员、护校员、护医员、护厂员、治安巡逻员、养老护理员、其他员。15.大兴三风：大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风。16.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上提出的，为我国“十三五”时期乃至更长时期发展描绘了新蓝图。17.雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。18.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

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